Традиционно в этом зале мы собираемся, чтобы дать честную и объективную оценку нашей совместной работе, сделать выводы, определить планы на будущее.
Ключевые направления работы уходящего года были определены в соответствии с задачами, которые были обозначены Губернатором Воронежской области, муниципальными программами, приоритетами социально-экономического развития и особенностями района.
В итоге в непростых политических и экономических условиях мы смогли реализовать основные намеченные планы, придерживаясь стратегического курса развития, удержали район на траектории устойчивого развития. Исполнение возложенных на администрацию района функций включают в себя выполнение ряда мероприятий по социально-экономическому развитию района — прежде чем получить желаемый положительный эффект. В докладе я не стал детализировать многие подготовительные моменты по выполнению ряда мероприятий, в силу ограниченности времени и мне хотелось отразить конкретную эффективность работы администрации.
Как и в предыдущие годы, основным направлением деятельности администрации района было улучшение качества жизни населения, обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и эффективной работы всего хозяйственного комплекса района. Работа велась во взаимодействии с депутатским корпусом, региональными органами власти, это общий результат работы органов местного самоуправления района, трудовых коллективов предприятий и организаций района, независимо от формы собственности.
Демография
Демографическая ситуация является одним из факторов социально-экономического развития района. Численность населения Таловского муниципального района на 01.01.2018 г. составила 38 тысяч 22 человек (98,6 % к уровню 2016 года), из них 71 % проживает в сельской местности. Численность детей в возрасте до 18 лет — 6793 чел. или 17,9 %, доля пенсионеров – 35,3
За 12 месяцев 2017 года в районе появилось на свет 280 детей, умерло 611 человек или 78,7% к уровню 2016 года.
Оценивая демографическую ситуацию, можно сделать вывод, что вопросы в этой сфере остаются. Для решения их нам необходимо: улучшать охрану материнства и детства; снижать уровень заболеваемости и смертности населения; повышать устойчивость семейно-брачных отношений; формировать у населения устойчивую потребность в здоровом образе жизни. Конечно задача это не одного года, но решать ее безусловно надо.
Экономика
Эффективность использования имеющихся в районе ресурсов зависит от положения дел в экономике, поскольку именно здесь образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начну отчет с положения дел в реальном секторе экономики
Промышленность района представлена тремя предприятиями
— ООО «Таловский элеватор»
Предприятие занимается хранением зерна. Объем отгруженных товаров собственного производства в 2017 г составил 135,2 млн. рублей.(107,3% к 2016 г). Построен и оборудован комплекс по подготовке семян, проведена замена устаревшего оборудования на сумму 361,0 млн. руб.
— ООО «Завод «Элта».
Объем отгруженных товаров собственного производства составил 38,9 млн. руб.(99,7 % к 2016 г). Спад произошел за счет уменьшения объема производства деталей с более высокой трудоемкостью.
—Комбикормовый завода компании ООО «АГРОЭКО — ВОСТОК»
Предприятие обеспечивает все действующие в области свинокомплексы компании качественным биологически безопасным кормом собственного производства. За 2017 год производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах 348 тыс.тон,что составило 237,1 млн. руб., (111,1 % к 2016 г.).
Также в районе имеются малые предприятия, осуществляющие промышленную деятельность и выпускающие кондитерские и хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки, колбасные изделия и полуфабрикаты, мебель и другие товары.
Сельскому хозяйству по праву принадлежит приоритетная роль в экономике района, и в 2017 году оно продемонстрировало уверенный рост.
Сельскохозяйственным производством занято 20 предприятий, специализирующихся на производстве зерновых, технических и кормовых культур. Из них 10 хозяйств занимаются производством молока и мяса КРС, 2 – производством мяса свиней.
На территории района зарегистрировано более 200 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них 130 занимаются не только производством продукции отрасли растениеводства, но и производством продукции отрасли животноводства, рыбоводства, пчеловодства.
РАСТЕНИЕВОДСТВО
В прошедшем году сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами собрано 258,3 тыс. тонн зерна в зачетном весе (2 показатель в области), 481,8 тыс. тонн сахарной свеклы (2 показатель). Это самые высокие показатели за всю историю существования района. Сельхозпроизводителями собрано 27,9 тыс. тонн подсолнечника в зачетном весе (10 показатель в области). Урожайность зерновых культур – 39,4 ц/га (среднеобластная – 39,4 ц/га), подсолнечника – 21,3 ц/га (среднеобластная – 20,6 ц/га), сахарной свеклы – 496,8 ц/га (среднеобластная – 464,4 ц/га).
На поля вывезено и внесено 403 тыс. тонн органических удобрений, 8 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений (73,6 кг д.в. на гектар пашни).
Под урожай 2018 года посеяно 32,3 тыс. га озимых культур.
В растениеводстве стоит задача получить в 2018 году не менее 140 тыс.тонн зерна, 340 тыс.тонн сахарной свеклы и 29 тыс.тонн подсолнечника. Предстоит внести 8,06 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, 402,4 тыс. тонн органических удобрений.
ЖИВОТНОВОДСТВО
Производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ за 2017 год составило 28,3 тыс. тонн, что на 600 тонн выше показателя 2016 года (8 показатель по области). Продуктивность в сельхозпредприятиях – 6130 кг.
Произведено мяса в выращивании всех видов 38,6 тыс. тонн, что на 11 % больше, чем в 2016 году (2 показатель в области). Наибольший вклад в этот показатель внесла группа компаний «АГРОЭКО», на трех свинокомплексах которой насчитывается более 200 тыс. голов свиней. В 2017 году произведено 37,2 тыс. тонн свинины. Продолжает наращивать производственную мощность свиноводческий комплекс «Березовский» мощностью 2400 голов свиноматок единовременного содержания.
В животноводстве в 2018 году планируется произвести 28,3 тыс. тонн молока, 38,6 тыс. тонн мяса всех видов в выращивании, надоить на 1 фуражную корову в СХП не менее 6150 кг.
За 2017 год хозяйствами района всех форм собственности приобретено 248 ед. сельскохозяйственной техники на сумму 419 млн. руб., в том числе 30 тракторов, 8 грузовых автомобилей, 8 зерноуборочных комбайнов, 3 свеклоуборочных комбайна, 1 кормоуборочный комбайн, 20 единиц сеноуборочной техники, 57 почвообрабатывающих машин. Существенный вклад в модернизацию машинно-тракторного парка внесли КФХ. Ими приобретено 145 ед. техники на сумму 207 млн. руб.
Получено прибыли более 105 млн.руб, уровень рентабельности-9,9 %.
Достижения аграриев, динамичное и успешное развитие всего агропромышленного комплекса района напрямую связаны со значимой поддержкой, оказываемой областной и федеральной властями. В прошедшем году сельхозтоваропроизводителями получено более 57 млн. руб. бюджетных средств, в том числе 4 гранта на сумму 9,5 млн. руб.
Малый бизнес является реальным инструментом реализации планов развития района. Он смелее других осваивает новые рынки и производства. В районе на 1 января зарегистрировано 1066 субъектов.
В сфере потребительского рынка действуют 347 индивидуальных предпринимателей.
Продолжался процесс формирования современной инфраструктуры розничной торговли района. По состоянию на конец отчетного года количество объектов торговли увеличилось на 3 единицы и составило 347 единиц, из них 291 объект стационарной розничной торговли.
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 человек на 01.01.2018 года составила 489,7 кв.м. при нормативе 516,0 кв.м.
За 2017 год розничный оборот через все каналы реализации составил почти 4 млрд. руб., или 107 % к периоду прошлого года.
На территории р.п.Таловая работает универсальная ярмарка на 277 торговых мест. В настоящее время идет процесс её приведения в соответствие установленным требованиям регионального законодательства. Проводятся предпраздничные сельскохозяйственные ярмарки с участием местных сельхозтоваропроизводителей.
На территории района действуют 87 объектов бытового обслуживания. За 2017 год объем оказанных бытовых услуг составил 50,4млн. руб. (130,5 % к 2016 году).
В районе сформирована система поддержки малого бизнеса, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. Таловским центром поддержки предпринимательства в 2017 году выдано 5 займов на сумму 3,7 млн.руб, предоставлено 2,2 тыс услуг субъектам малого предпринимательства района
Ежегодно реализуется механизм участия субъектов малого предпринимательства при размещении муниципального заказа. За истекший год среди субъектов малого и среднего предпринимательства размещено заказов на сумму более 97 млн. руб. или 63 % от общего числа заказов.
Занятость населения и социальная поддержка
Важнейшими показателями эффективности нашей работы являются социально-экономическое положение населения и развитие социальной защищенности.
Показателем стабильности экономического развития района выступает рост заработной платы работников предприятий района. В 2017 году среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 22694рублей и выросла по сравнению с 2016 годом на 4 %. Наиболее высокие темпы роста заработной платы достигнуты в сфере сельского хозяйства 16 % (26289 руб). Среднемесячная заработная плата работников, финансируемых из консолидированного муниципального бюджета — 18553 руб. (105% к 2016 г). Однако беспокойство вызывает ситуация в коммерческих структурах, где по-прежнему фиксируются низкие зарплаты или «серые» схемы оплаты труда. Это негативно влияет и на формирование бюджета района и поселений. В этой связи нам необходимо продолжить работу по легализации «теневых» зарплат, выявление недобросовестных налогоплательщиков совместно с главами сельских поселений, налоговыми органами.
В порядке информации: средний размер пенсии на 1 января 2018 г. составил 11178 рублей, что на 10 % выше уровня 2016 года. На выплату пенсий в 2017 году израсходовано 2 млрд. 104 млн. руб.
Средствами материнским капиталом распорядилось 1184 семьи Таловского района на общую сумму 418,4 млн. руб., в том числе в 2017 году – 148 семей, получив из федерального бюджета 54.9 млн. рублей.
За 2017 года в службу занятости обратились за государственной услугой по содействию в поиске подходящей работы 990 чел., нашли работу 589 человек или 59,5%.
В районе все еще остается актуальным вопрос трудоустройства граждан, особенно проживающих в населенных пунктах, удаленных от районного центра.
Уровень регистрируемой безработицы составил 0.9 %.
В 2017 году была оказана социальная поддержка в виде денежных выплат 16,6 тыс. жителям района на сумму 184,3 млн. рублей.
Адресную государственную социальную помощь получили из бюджета Воронежской области 288 малообеспеченных граждан на сумму 1,6 млн. рублей .
Воспользовалась региональным материнским капиталом при рождении третьего и последующего ребенка в размере 116,868 тыс.рублей 81 семья на сумму 7,3млн. рублей .
Бюджет
За 2017 год в консолидированный бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 962,6 млн. руб. или 100,1% к годовому уточненному плану (961,5 млн. руб.) и выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 109,9 млн. руб.
Налоговые и неналоговые доходы составили 360,6 млн. руб. или 101% к годовому уточненному плану (604,6 млн. руб.) и выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 16,7 млн. руб. или на 4,9%.
Основными доходными источниками консолидированного бюджета района в 2018 г по- прежнему остаются : налог на доходы физических лиц , доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, налоги на имущество, налоги на совокупный доход, доходы от продажи земельных участков.
Расходы бюджета муниципального района за 2017 год исполнены в сумме 857,1 млн. рублей, что больше расходов по сравнению с 2016 годом на 108,5 млн. рублей.
Из исполнения бюджета по отраслям видна его социальная направленность. Данное вложение финансовых ресурсов сказывается и на повышении качества предоставляемых услуг учреждениями социальной сферы.
Удовлетворительно складываются межбюджетные отношения между муниципальным районом и поселениями. Так, в 2017 году бюджетам поселений за счет средств районного бюджета было выделено 72,8 млн. руб. на социально-значимые расходы (выплаты по заработной плате работникам бюджетной сферы и оплаты коммунальных услуг за бюджетные учреждения поселений).
На 2018 год районный бюджет сформирован как и прежде, в программной структуре расходов и на 2018 год утверждено бюджетных ассигнований на сумму 644, 7 млн.руб. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 81,6% и 18,4% приходится на другие отрасли.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, 44-Федеральным законом от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в районе осуществляется внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок.
В 2017 году проведено 10 контрольных мероприятий.
Проверено использование бюджетных средств в объеме 82 миллиона 943 тысячи рублей. Сумма выявленных и восстановленных средств составила 107,3 тыс.руб.
Основными целями и задачами каждого мероприятия является предупреждение и выявление нарушений бюджетного законодательства РФ, Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов в сфере размещении закупок.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется путем проведения торгов. В 2017 году специалистами контрактной службы Администрации, было размещено муниципальных заказов на сумму 247,1 млн. руб.(205,1% к 2016 г). Экономия бюджетных средств составила 15,6 млн. руб. В 2018 году в условиях повышающихся требований по экономии бюджетных средств важность работ по закупкам для муниципальных нужд еще возрастает.
В соответствии с планом мероприятий, направленных на пополнение доходной части районного бюджета, работала межведомственная комиссия, осуществлялся мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов и недоимки по налогам и платежам в бюджет.
За 12 месяцев 2017 года состоялось 20 заседаний межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены 554 должника. В результате проведенной работы по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет района поступило 4,6 млн. рублей.
Одной из основных задач в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами (земельными участками) является обеспечение поступления доходов от использования муниципального ресурса в бюджет муниципального района.
По состоянию на 1 января 2018 года администрацией муниципального района учитывается 923 заключенных договора аренды земельных участков и 17 договоров аренды муниципального имущества. Площадь земельных участков, переданных в аренду, составляет 34 168 га.
Формирование доходной части бюджета от использования муниципального имущества и земельных ресурсов за отчетный год происходило по следующим основным направлениям: Доходы от использования и реализации земли составили 82,7 млн.руб., от имущества – 2,4 млн.руб, прочие неналоговые – 4,2 млн.руб. Общий объем неналоговых доходов в 2017 году составил 89,3млн. рублей.
Инвестиции
Динамичное развитие территории невозможно без привлечения инвестиций. По предварительным данным за 12 месяцев 2017 года инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий составили 4344,8млн. руб. (191,3 % к уровню 2016 года).
Инвестиционные вложения на территории Таловского муниципального района осуществляются по нескольким направлениям:
-реализация государственных и муниципальных программ;
— реализация инвестиционных проектов;
— инвестиции крупных и средних предприятий;
— строительство важных социальных объектов;
По-прежнему наибольшая доля инвестиций приходится на сельское хозяйство. Реализация инвестиционных проектов компанией АГРОЭКО -81% от общего объёма инвестиций.
В течение года реализовывались инвестиционные проекты в социальной и жилищной сфере.
В рамках областной адресной инвестиционной программы в п. Абрамовка Таловского района построен детский сад вместимостью 150 мест. Стоимость строительства 161,6 млн. рублей.
В результате привлечения средств областного и муниципального бюджетов, проведен капитальный ремонт объектов социальной сферы на сумму 38,4 млн. руб.
За счет средств районного бюджета построена блочно-модульная котельная на газовом топливе для МКОУ Чигольская СОШ им. П.А. Черенкова стоимостью 7,6 млн. рублей. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство газовой котельной для Докучаевской СОШ.
Постоянного внимания и максимальной степени ответственности требует от местной власти исполнение полномочий, связанных с созданием условий для предоставления качественных услуг населению в области жилищно-коммунального хозяйства.
В данной сфере работают 7 предприятий разной формы собственности, в том числе частной – 2. На предприятиях отрасли заняты более 300 человек.
В районе функционирует 41 котельная, из которых 22 работает на газе. Эксплуатируется 11,0 км теплотрасс.
На 1 января 2018 года уровень газификации района составляет 86,7%. За 2017 год газифицировано 118 домовладений.
Протяженность газовых сетей высокого, среднего и низкого давления по району составляет 990 км. В 2017 году введено в эксплуатацию 3,5 км газопровода.
Протяженность линий электропередач 10 кВ по району составляет 666,7 км, 0,4 кВ – 742,7 км. Трансформаторных подстанций 493 шт., в том числе на балансе РЭС 432 шт., остальные на балансе потребителя. Содержание и обслуживание электрических сетей в муниципальном районе осуществляет Таловский РЭС филиала ПАО «ТНС энерго Воронеж».
В 2017 году продолжалась работа по оснащению уличными светильниками поселений муниципального района. На устройство уличного освещения в населенных пунктах из районного бюджета выделено 11,0 млн. рублей. Установлено 3664 светильника, в том числе за 2017 год – 1046. Уровень освещенности вырос с 76% до 86%.
Водоснабжение объектов социальной сферы и жилого комплекса на территории муниципального района обслуживают две специализированные организации: МУП Таловского городского поселения «Вымпел» и МУП Каменно-Степного сельского поселения «Оазис». Протяженность уличной водопроводной сети района – 271,6 км. Водозаборных сооружений – 45 шт.
В 2017 году были пробурены 4 скважины и заменены 3 водонапорные башни.
Жилищный фонд района составляет 1103,5 тыс.кв.м., в котором насчитывается 116 многоквартирных дома, которые включены в программу проведения капитального ремонта.
За период 2016-2017 гг в рамках выделенных средств 17,3 млн руб был проведен капитальный ремонт в 7ми многоквартирных домах.
В рамках государственных программ 6 семей улучшили свои жилищные условия на сумму 10,69 млн.руб.
Одной из важных задач, направленной на улучшение условий жизни населения является совершенствование архитектуры и градостроительства. Было выдано 96 разрешений на строительство линейных и площадных объектов, 77 разрешений на ввод в эксплуатацию. Рассмотрено 43 обращения о согласовании перепланировки. Выдано 10 разрешительных документов о подтверждении проведения работ по перепланировке жилых помещений. Утверждено и выдано 81 градостроительный план земельных участков. Введено в эксплуатацию 6641,1 кв.м. индивидуального жилья.
В составе межведомственной комиссии обследовано 104 объекта капитального строительства на территории района.
Благоустройство
В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в п.2-го участка института им. Докучаева проложен тротуар протяженностью 1,312 км. Стоимость строительства составляет 2,35 млн. руб.
За счет средств местных бюджетов выполнено благоустройство территории, прилегающей к зданиям администрации муниципального района и ДЮЦ в р.п. Таловая на сумму около 7,0 млн. рублей.
В течение 2017 года проводились мероприятия по санитарной очистке территории муниципального района. В субботниках весеннего и осеннего периода приняли участие 5200 чел. Было задействовано 57 ед. техники.
Дорожное хозяйство
Общая протяженность автомобильных дорог на территории Таловского муниципального района составляет 1112,7 км, из них:
-региональные автомобильные дороги общего пользования 407,0 км. Обслуживание и ремонт дорог проводится ООО «Магистраль Т».
-дороги общего пользования местного значения 705,7 км. Внутрипоселенческие дороги содержатся и обслуживаются за счет бюджетов поселений и дорожного фонда с привлечением средств хозяйствующих субъектов на их территориях.
В 2017 году за счет средств муниципальных дорожных фондов в городском и сельских поселениях проведен ремонт автомобильных дорог местного значения протяженностью более 10,0 км на сумму 17,3 млн. руб.
На проведение ремонта автодорог в поселениях были выделены из областного бюджета субсидии в размере 31,7 млн. руб., на которые отремонтировано около 15, км дорог.
За счет выделенного кредита 0,9 млн. руб. выполнено устройство пешеходного перехода на прилегающей территории к Таловской СОШ по ул. Садовая в р.п. Таловая.
Пассажирские перевозки
Внутрирайонные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Таловское АТП» согласно договора по утвержденной маршрутной сети, которая включает в себя 18 маршрутов между населенными пунктами и 1 маршрута на территории городского поселения. Кроме этого, по территории района проходят 4 междугородних маршрута. Численность работающих на предприятии составляет 52 человека. Финансовая помощь из районного бюджета в 2017 году составила-1 млн.руб.
Проблема сотовой связи для жителей проживающих в малонаселённых пунктах нашего района, сдвинулась с мертвой точки. В 2017 году был установлены 3 вышки сотовой связи Теле2 в с.Никольское, с.Александровка и в п. Новотроицком. В 2018 году планируется установка ещё 2-х : в с.Бирюч и п.уч.26.
Основные приоритетные задачи на 2018 год:
- Подготовить проекты по строительству блочно-модульной котельной с переводом на газовое топливо для МКОУ Высоковской СОШ в п. Высокий.
- Строительство объектов:
— строительство стадиона в р.п. Таловая (2 очередь);
— строительство блочно-модульной котельной на газовом топливе для Докучаевской СОШ в п. Вознесенский;
-строительство межпоселковых и газораспределительных сетей в п. Осинки, п.Участок №4, п. Видный, п. Новогольский 2-й;
— реконструкция очистных сооружений в р.п. Таловая.
Экология
В рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий в нашем районе проведено 83 мероприятия различных форм, направленные на развитие экологической культуры населения, формирование бережного отношения к окружающей среде. Наиболее массовыми из них стали два общерайонных субботника, в каждом из которых приняло участие около 1000 человек. Таловцы стали участниками многих всероссийских и областных природоохранных акциях, таких как «Экоград», «Древо жизни», «Зеленая Россия» и другие.
Продолжалась работа по озеленению территории района. В минувшем году зеленый фонд пополнился 5 286 деревьями и 50 кустарниками. Весомый вклад в это внесен группой компаний «Агроэко».
В минувшем году расширилась сеть особо охраняемых природных территорий района.
Предприятиями и организациями всех форм собственности проводились природоохранные мероприятия, утвержденные соответствующими планами. Затраты на их проведение в минувшем году составили почти 1,2 миллиона рублей.
На постоянном контроле находились вопросы состояния и содержания гидротехнических сооружений. Проведена работа по оформлению в муниципальную собственность 5 ГТС, 32 ГТС поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого объекта. В стадии разработки проектно-сметная документация капитального ремонта двух гидротехнических сооружений на балке Синявский лог (створы №2 и №3).
Велась работа по устранению мест захламления и стихийных свалок, выкашивалась сорная растительность.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Основные усилия администрации муниципального района в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций были сосредоточены на организации и выполнении мероприятий по снижению вероятности перерастания так называемых «сезонных рисков» в чрезвычайные ситуации, минимизации последствий техногенных аварий, неблагоприятных климатических условий и аномальных погодных явлений.
На решение, в первую очередь, этих задач, были направлены проводимые в муниципальном районе мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В течение года были проведены:
— 2 тактико-специальных учения, 1 командно-штабное учение и 2 штабных тренировки с органами управления и силами Таловского звена Воронежской территориальной подсистемы РСЧС, на которых приняли участие 256 человек;
— 14 заседаний районной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, по итогам которых было разработано и реализовано 27 нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
— прошли подготовку и повышение квалификации на районных курсах по гражданской обороне и защите от ЧС 50 человек руководящего состава и специалистов гражданской обороны и РСЧС Таловского муниципального района.
В период, так называемых, «сезонных рисков» органами местного самоуправления активизировалась профилактическая работа с населением по соблюдению мер пожарной безопасности и безопасности на воде.
В результате проведенной огромной работы в прошедшем 2017 году на территории муниципального района не произошло чрезвычайных ситуаций, не допущен рост гибели людей на пожарах и происшествий на воде.
Профилактическая работа с несовершеннолетними
В рамках организаторской работы, связанной с предотвращением безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов детей, за прошедший год проведено 21заседание, рассмотрено 157 административных материалов (70 в отношении несовершеннолетних,87 в отношении родителей и взрослых лиц.)
В 2017 году в Таловский районный суд направлено 3 исковых заявлений в отношении родителей о лишении их родительских прав.
Комиссией направлено 14 представлений в образовательные учреждения об устранении причин и условий, способствовавших правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Пять семей сняты с профилактического учета в связи с исправлением обстановки в семье.
В результате проводимой профилактической работы, в 2017 году произошло снижение подростковой преступности по сравнению с 2016 годом на 25% (с 12 до 9).
Социальная сфера
Одним из главных условий устойчивого развития района является активная работа на будущее, и решающую роль в формировании интеллектуального и профессионального потенциала общества играет система образования.
На выполнение полномочий муниципального района в сфере образования в 2017 году направлено 617 млн. рублей, что составляет 72 % от общего объема расходов бюджета района.
Проблемы с обеспеченностью местами в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, в районе нет. В 2017 году начал свое функционирование в новом двухэтажном здании детский сад «Ромашка» п. Абрамовка, рассчитанный на 150 мест. В настоящее время в детском саду имеются свободные места, которые могут быть предоставлены детям, проживающим в близлежащих населенных пунктах.
В 2017 году 1-Абрамовская СОШ реорганизована в форме присоединения к ней Абрамовской ООШ путем создания структурного подразделения-филиала.
В систему образования района входят 37 образовательных организаций. По состоянию на 1 января 2017 года в дошкольных организациях числится 1089 воспитанников. В общеобразовательных организациях — 3269 обучающихся, из них 104 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
В прошлом году в районе выявлено 14 детей-сирот, из них 8 человек устроено в приемную семью,6 детей под опеку. В районе насчитывается 35 приемных семей, в которых воспитывается 108 детей.
Финансирование общеобразовательных учреждений района осуществляется за счет субвенции регионального бюджета. В 2017 году общая сумма субвенции составила 208 млн. рублей, средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 23700 руб., в дошкольных учреждениях – 22800 руб., в системе дополнительного образования – 24400 руб.
На территории района реализуется перечень мероприятий, направленных на обеспечение качественного и доступного общего образования. В 6 школах созданы условия для организации дистанционного обучения, которым охвачено 102 человека.
Для обеспечения транспортной доступности используется 13 транспортных средств, подвоз обучающихся осуществляется по 27 маршрутам. Общая протяженность маршрутов составляет 335 км.
Объективной оценкой качества образовательного процесса является результат сдачи ЕГЭ. Из 171 выпускника, допущенного к государственной итоговой аттестации, 34 выпускника получили аттестат с отличием.
Дополнительным образованием в организациях различной организационно-правовой формы собственности охвачено 100% обучающихся.
В летний период современными программами каникулярного образовательного отдыха было охвачено 1178 детей (3 место в области). По итогам 15 спартакиады обучающихся Таловский муниципальный район занял 3 место во 2 зональной группе.
В 2017 году на создание в общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом выделено из бюджета муниципального района 3 млн. рублей и 6,4 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов. Произведен капитальный ремонт спортивного зала МКОУ Каменностепной СОШ им. А.М. Иванова.
На подготовку образовательных учреждений к новому учебному году израсходовано более 36 млн. рублей с привлечением спонсорских средств по программе 50х50 – около 5 млн. руб. Из муниципального бюджета для замены оконных блоков и ремонта канализации в Таловской школе выделено 10 млн. руб., ремонта фасада здания и ограждения детского сада «Колосок» — 1млн. 700 тыс. руб. В Чигольской СОШ им. П.А.Черенкова построена газовая котельная на сумму 7 млн. 100 тыс. руб. На обеспечение безопасности образовательных организаций из бюджета муниципального района было направлено 1 млн. 300 тыс. рублей.
Молодежная политика
Одним из приоритетных направлений реализации молодежной политики в районе является создание условий для продвижения инициативной и талантливой молодежи путем проведения районных и участия в областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, форумах.
Всего за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 г. было проведено 56 мероприятий, что на 8 мероприятий больше, чем в 2016 году. Общее количество участников в данных мероприятиях составляет свыше 6600 человек.
Наряду с традиционными мероприятиями, такими как районный фестиваль патриотической песни «Красная гвоздика» и фестиваль национальных культур «Открытие», в истекшем году, в связи с празднованием двух исторических дат — 100–летие революции в России, 100– летие создания ВЛКСМ, прошел ряд масштабных мероприятий.
В связи с тем, что 2018 год объявлен годом добровольца (волонтера) в России и в канун празднования 100-летия образования ВЛКСМ, ставятся следующие задачи:
— развитие просветительской работы с молодежью, а также создание условий для самообразования молодежи на территории района;
— формирование ценностей здорового образа жизни, создание
условий для физического развития молодежи;
— формирование экологической культуры;
-повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;
— формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи
Физическая культура и спорт
В сфере физической культуры и спорта по прежнему основной задачей остается сохранение здоровья людей, воспитание здорового молодого поколения, профилактика безнадзорности и молодежной преступности. Именно поэтому развитие спортивной базы района, активизация всех форм спортивной жизни является одной из приоритетных задач администрации .
На 1 января текущего года удельный вес населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом, составляет 14200 человек (40,1%), что составляет 2,1% прироста по сравнению с предыдущим годом.
В 2017 году при поддержке Воронежской областной общественной организации «Наше общее дело» на территории Таловской спортивной школы была построена площадка для экстремальных видов спорта (скейтбординга и роликов). Произведен ремонт душевых комнат и туалетных комнат спортивной школы.
На областном уровне сборная команда Таловского района приняла участие в XV Спартакиаде учащихся Воронежской области 2016-2017 года, заняв 3 место во II зональной группе и 15 место среди всех районов Воронежской области, включая районы города Воронеж. На XXV Спартакиаде городов и районов Воронежской области которая проходила с 24 по 30 июля в г.Нововоронеж сборная района заняла 3 место в группе районы.
В течение 2017 года муниципальным центром тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» было принято испытаний у 1662 участников, из которых 872 получили знаки отличая. В I Спартакиаде ГТО среди государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений Воронежской области, муниципальный район занял II место во 2 группе.
В первенстве центрального федерального округ по борьбе самбо среди девушек 2001-2002 г.р. представительница нашего района стала победителем соревнований. На первенстве центрального федерального округа среди мужчин, который проходил в г.Серпухов, представитель нашего района стал бронзовым призером и выполнил норматив мастера спорта России.
В сентябре 2017 года на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Молодёжный» проводился III Всероссийский турнир по борьбе самбо памяти председателя Воронежской областной Думы Юрия Тимофеевича Титова, в котором приняло участие 300 юных спортсменов из 18 регионов России.
Культура
В 2017 году в учреждениях культуры района проведено 5605 мероприятий.
По состоянию на 1 января 2018 года сеть учреждений культуры уменьшилось на 2 учреждения клубного типа (по причине аварийности закрыты Хорольский и 1-Шанинский СК), 63 учреждения культуры объединены территориально по сельским поселениям в 11 культурно-досуговых учреждений со статусом юридического лица, 4 районных учреждения культуры.
В 2017 году в сфере культуры было израсходовано:
— на проведение ремонтных работ – 7,3 млн. рублей,
— на приобретение – 5,5 млн. рублей,
— на комплектование библиотечных фондов – 407,7 тыс. рублей.
В прошедшем году Абрамовский СДК и Абрамовская поселенческая библиотека прошли конкурсный отбор областного конкурса на лучшее учреждение культуры, находящихся на территории сельских поселений, и получили субсидии из областного и федерального бюджетов в размере 213,6 тыс. руб.
В рамках реализации проекта «Местный дом культуры» всероссийской политической партии «Единая Россия» для Никольского сельского дома культуры приобретены зрительские кресла.
В ходе проведения губернаторского Рождественского благотворительного вечера для реализации проекта «Грустный мир смеха Евгения Дубровина» МКУ «Таловская межпоселенческая центральная библиотека им. Е.П. Дубровина» были выделены благотворительные средства на приобретение книг, оборудования и оргтехники в размере 275,0 тыс. руб. Также за счет благотворительных средств были приобретены костюмы и музыкальные инструменты для МКУ ДО «Таловская ДШИ» в размере 617,4 тыс. руб.
В Таловской детской школе искусств в 2017 году количество обучающихся составило 249 человека, что на 6% больше по сравнению с предыдущим годом (234 человека). Это произошло за счет открытия структурного подразделения Таловской ДШИ на базе МКОУ Верхнетишанской СОШ (хоровое отделение) и хореографического отделения на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Молодежный» р.п. Таловая.
В 2017 году газифицировано 1 учреждение культуры Нижнекаменский СДК. В Вязовской и 2-Шанинской библиотеках установлена автоматическая пожарная сигнализация.
Здравоохранение
На сегодняшний день структура учреждений здравоохранения района представлена Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Таловская районная больница».
Тем не менее, Администрация района не снимает с себя ответственности за состояние дел в отрасли здравоохранения. Главной задачей повышения эффективности здравоохранения является укрепление его материально-технической базы для эффективного лечения пациентов.
Продолжена оптимизация работы службы скорой и неотложной медицинской помощи. За счёт создания самодостаточной службы «неотложки» под руководством единой диспетчерской службы удалось снизить объёмы непрофильной работы скорой помощи, перенеся нагрузку на «неотложку». Так количество вызовов «скорой» на повышение артериального давления за год снизилось вдвое. При этом количество профильных вызовов и выездов на ДТП возросло. Улучшилось и качество работы бригад скорой помощи в связи с тем, что уже в ходе транспортировки больного в стационар применяются современные методы лечения.
В связи с уменьшением численности населения на обслуживаемых участках и несоответствием требованиям по штатным единицам материально-технической базы Тишанская врачебная амбулатория и врачебная амбулатории Института им.Докучаева изменили свой статус и стали структурными подразделениями Чигольской участковой больницы и поликлиники БУЗ ВО «Таловская РБ» соответственно.
В 2017 году введён в эксплуатацию новый ФАП в п.Козловский. Таким образом продолжена подготовка базы для проведения полноценной, в том числе выездной, работы на селе.
За 2017 год количество выездов специалистов-медиков увеличилось более чем в 2 раза. Впервые начато проведение диспансеризации во время выездов, которые были объединены в ряде сёл с работой выездного флюорографа и мобильного аппарата УЗИ.
Средняя заработная плата по здравоохранению в Таловском муниципальном районе за 2017 год увеличилась в соответствии с планируемыми цифрами в рамках реализации Указов Президента РФ по всем категориям медицинских работников. По итогам года она составила в среднем у врачей 46тыс. рублей, у средних медицинских работников 21тыс. рублей, у младшего медицинского персонала – 17 тыс. рублей.
Несмотря на это обеспеченность медицинским персоналом практически не выросла, а по категории средние медицинские работники – снизилась.
В 2017 году в БУЗ ВО «Таловская РБ» трудоустроены 8 врачей. Все нуждающиеся получили служебное жильё за счёт средств района. Для этих целей за последние 2 года муниципальным районом по договорам социального найма предоставлены 6 квартир для молодых специалистов. В результате проводимой совместно с департаментом здравоохранения политики процент возврата и трудоустройства «целевиков» в район вырос в 2 раза.
Оценить проводимую работу можно по представленным объективным цифрам:
За 2017 год удалось добиться снижения общей смертности с 18,1 до 15,85 на 100 тысяч населения. В трудоспособном возрасте в 2017 году умерло 107 человек, тогда как в 2016 году – 129, 2015г. – 141. Положительная динамика достигнута по всем основным направлениям: снизилась смертность от БСК, онкологии, ДТП.
Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась и составила 74 года.
В 2018 году планируется продолжить реализацию профилактической составляющей в работе больницы. Основное внимание уделить проведению качественных профилактических осмотров, в том числе флюорографического обследования всех запланированных контингентов, других профилактических мероприятий (прививочной работе), диспансеризации, курируемых амбулаторно-поликлиническим звеном.
Общественно-политическая деятельность администрации
Подводя итоги минувшего года и рассказывая о результатах работы администрации, не могу не отметить, что год от года информационные технологии все шире входят не только в повседневную жизнь человека, но и позволяют оперативно решать проблемы, сокращают сроки выполнения тех или иных административных процедур, ускоряют темп деятельности. Сегодня администрация района уверенно идет в ногу со временем, внедряя на рабочих местах сотрудников специальные программы и включаясь в информационные системы, созданные правительством области. Чтобы все ресурсы новых технологий служили на благо жителей района, облегчали получение государственных и муниципальных услуг, необходимо объяснять людям их доступность и простоту, все возможности специальных порталов. В этом направлении в 2017 году в районе была проделана огромная работа по регистрации граждан на Портале Госуслуг, что позволило на 1 января 2018 году достичь показателя в 66 процентов.
Вместе с тем мы по-прежнему считаем чрезвычайно важным сохранение формата «живых» встреч с населением, ведение диалога в ходе проведения приемов, сходов и собраний граждан.
Приведу несколько цифр. В 2017 году в администрации муниципального района было зарегистрировано 83 письменных обращения граждан, это значительно меньше, чем в 216 году (116).
В 2017 году должностные лица администрации вели приемы граждан не только по графику на своих в рабочих местах, но и выезжали в поселения района. Всего в ходе приемов было принято и рассмотрено 182 обращения, в предыдущем году — 246, из них: 116 обращений были направлены лично главе администрации.
По-прежнему остается востребованным такой формат общения, как проведение «прямых линий» на базе редакции районной газеты «Заря». Они организуются ежеквартально, всего за минувший год 80 граждан воспользовались предоставленной возможностью вступить в диалог с властью (2016 г. – 60).
Ежегодно увеличивается поток документов, с которыми приходится работать специалистам администрации. В 2017 году в системе электронного документооборота зарегистрировано 8782 документа (2016 г. – 6225).
За 2017 год было вдвое больше принято постановлений администрации муниципального района – 1234 (в 2016 году – 600), 511 распоряжений (2016 – 401)и 226 по личному составу (2016 – 224).
На сессии Совета народных депутатов Таловского муниципального района было принято 34 решения, из них 18 решений нормативно-правового характера подготовленных сотрудниками администрации муниципального района.
В 2017 году в администрации района продолжала активно действовать административная комиссия. За 2017 год было составлено и затем рассмотрено комиссией 240 протоколов, что на 87 протоколов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Значительная часть протоколов была составлена по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и касалась нарушений Правил благоустройства муниципальных образований.
С удовлетворением хочу отметить, что все большее развитие в нашем районе получает деятельность ТОС – территориального общественного самоуправления. Как правило, ТОСы возникают там, где есть неравнодушные, инициативные люди, которые способны и готовы принять участие в решении наболевших проблем. Проекты, предложенные ТОСами района, получили в минувшем году поддержку правительства области. По результатам конкурса проектов 26 ТОС района получили из областного бюджета в общей сложности 5 миллионов 400 тысяч рублей, что более чем вдвое превышает объем финансирования 2016 года. Кроме того, тосовцы привлекали на реализацию своих проектов средства спонсоров, собственные средства, участвовали трудом. Активно поддержала начинания группа компаний «Агроэко», оказав помощь ТОСам тех поселений, на территорий которых присутствуют их площадки. Надеюсь, что опыт реализации проектов ТОС, направленных на благоустройство населенных пунктов, пригодится при воплощении инициатив, заявленных в 2018 году в рамках инициативного бюджетирования. Это еще одно перспективное направление по решению вопросов местного значения с привлечением населения и средств из всех источников. В рамках объявленного конкурса 8 поселений подали свои заявки. Надеемся, что хотя бы какая часть получит средства на реализацию заявленных проектов.
********
Сегодня, подводя итоги прошедшего года, мы ставим задачи и на текущий год. В текущем году администрацией муниципального района будет продолжена целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой базы и увеличению собственных доходов бюджетов поселений и районного бюджета, оптимизации неэффективных расходов, созданию новых рабочих мест, увеличению заработной платы, привлечению инвестиций в район.
В агропромышленном комплексе нам необходимо в полном объёме обеспечить реализацию мероприятий по наращиванию объемов производства, направленных на создание конкурентоспособного производства.
В сфере социальной защиты населения необходимо усилить работу по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по улучшению демографической ситуации в районе, пропаганде здорового образа жизни, профориентационной работе по укреплению семейного очага.
По отрасли образования и молодёжной политики уделить первоочередное внимание военно-патриотическому воспитанию, обеспечению условий и гарантий для самозанятости молодежи, профилактике негативных, асоциальных проявлений в молодежной среде.
На мой взгляд, уважаемые депутаты, я обозначил основные задачи, решение которых нам позволит успешно развивать социально-экономическую сферу района.
В заключение хочу сказать то, что мы знаем, где надо проявить еще больше активности, упорства, где спросить с себя построже, на чем акцентировать усилия, чтобы жизнь населения района в наступившем 2018 году и в последующие годы развивалась со знаком «плюс», чтобы у наших людей не было необходимости искать работу за пределами района, чтобы уровень жизни населения постоянно возрастал. По большому счету, это и есть наша с вами общая самая главная задача, и каждый из нас на своем месте обязан приложить максимум усилий для ее выполнения. Уверен, что наша общая забота о районе будет способствовать его дальнейшему развитию. Выражаю свою признательность Губернатору области, Куратору района, Правительству Воронежской области, депутатам Воронежской областной Думы и районного совета, населению района, руководителям предприятий и учреждений, главам поселений за взаимодействие и сотрудничество.
Презентация к отчёту (Скачать…)