Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Таловского района за 2016 год, которые являются общим результатом работы Администрации и Совета народных депутатов, органов местного самоуправления поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса, общественности и всех жителей нашего района.
В докладе я хотел бы обратить ваше внимание на основные показатели социально-экономического развития, достигнутые в истекшем году, и в тоже время обозначить те сферы, где предстоит ещё важная и совместная работа.
Сельское хозяйство.
Наш район агропромышленный и поэтому от стабильной работы коллективных, фермерских хозяйств, перерабатывающих и обслуживающих предприятий зависит благосостояние людей: это занятость населения, зарплата работающих, отчисления во внебюджетные фонды, развитие социальной сферы.
Надо прямо сказать, что показатели работы отрасли растениеводства в 2016 году, несмотря на погодные аномалии, на фоне области выглядят достойно.
В прошедшем году было собрано 205,9 тыс. тонн зерна в зачетном весе (3 показатель в области), 36,8 тыс. тонн подсолнечника (5 показатель), 332 тыс. тонн сахарной свеклы (4 показатель). Урожайность зерновых культур – 33,2 ц/га (среднеобластная – 34,3 ц/га), подсолнечника – 25,9 ц/га (среднеобластная – 25 ц/га), сахарной свеклы – 456,4 ц/га (среднеобластная – 479 ц/га).
В достаточном количестве заготовлено всех видов кормов.
На поля вывезено и внесено 289 тыс. тонн органических удобрений, 17,9 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе.
Под урожай 2017 года посеяно 30,7 тыс. га озимых культур. На всех площадях получены хорошие всходы.
Для проведения весеннего сева 2017 года хозяйствам требуется 7187 тонн семян яровых зерновых и зернобобовых. Семена имеются хорошего качества и в достаточном количестве.
Животноводство.
Производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ за 2016 год составило более 27,7 тыс. тонн, что на 7 % выше показателя 2015 года – 8 показатель по области (продуктивность в сельхозпредприятиях – 5948 кг).
Произведено мяса в выращивании всех видов 34,9 тыс. тонн, что в 1,7 раза больше, чем в 2015 году (2 показатель в области). Наибольший вклад в этот показатель внесло ООО «АГРОЭКО-ВОСТОК». В 2016 году ими произведено 33,7 тыс. тонн свинины. Введена в эксплуатацию станция искусственного осеменения. Продолжается строительство свиноводческого комплекса «Березовский» мощностью 2400 голов свиноматок единовременного содержания. Его ввод планируется в апреле 2017 года.
За 2016 год хозяйствами района всех форм собственности впервые за 15 лет приобретено 318 ед. сельскохозяйственной техники на сумму 468 млн. руб. Существенный вклад в модернизацию машинно-тракторного парка внесли КФХ.
Рост оплаты труда работников сельскохозяйственного производства по сравнению с 2015 годом составил 16 %. Размер среднемесячной заработной платы одного работника – 23057 рубля.
Поддержка со стороны государства и области существенно повлияла на положительную динамику развития сельского хозяйства района. В прошедшем году сельхозтоваропроизводителями получено более 109 млн. руб. бюджетных средств, в том числе 26 грантов начинающим фермерам и на сумму 18,4 млн. руб.
Напомню, сельскохозяйственным производством занято 18 предприятий, специализирующихся на производстве зерновых, технических и кормовых культур. Из них 10 хозяйств занимаются производством молока и мяса КРС, 1 – производством мяса свиней.
В районе 192 крестьянских (фермерских) хозяйства, из них 50 занимаются животноводством.
Промышленность.
Промышленный потенциал Таловского муниципального района включает в себя ООО «Таловский элеватор» в 2016 г объем отгруженных товаров собственного производства составил 126,0 млн. рублей, или 106,5 % к предшествующему году. Предприятие занимается хранением зерна.
ООО «Завод «Элта»-объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг за 2016 год составил 38,9 млн. руб., или 84,4 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Спад произошел за счет уменьшения производства деталей с более высокой трудоемкостью.
С 2015 года функционирует комбикормовый завод компании ООО «АГРОЭКО-ВОСТОК». За 2016 год произведено 222 тыс.тонн комбикорма.
Также в районе имеются малые предприятия, осуществляющие промышленную деятельность и выпускающие кондитерские и хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки, колбасные изделия и полуфабрикаты, мебель и другие товары.
Инвестиции
Динамичное развитие территории невозможно без привлечения инвестиций. По предварительным данным за 2016 год инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий составили 1млрд 883млн 96 тысяч. (68 % к уровню 2015 года).
Инвестиционные вложения на территории Таловского муниципального района осуществляются по нескольким направлениям.
По-прежнему наибольшая доля инвестиций приходится на сельское хозяйство. В целом на производственную сферу было направлено 1 млрд 673 млн46 тысяч руб.
Определенную роль в качестве дополняющих факторов инвестиционного развития в районе отводится привлеченным средствам. С учетом участия в областных программах, активности населения в текущем году были привлечены значительные объемы инвестиций в непроизводственную сферу района.(210,5 млн.руб)
Это: капитальный ремонт многоквартирных домов, благоустройство дворовых территорий, ремонт дорог, благоустройство парков и скверов и т.д..
На 1 января 2017 года уровень газификации муниципального района составляет 71%. Всего газифицировано 12010 квартир и домовладений. Протяженность газовых сетей высокого, среднего и низкого давления по району составляет 990 км.
Построены две блочно-модульные газовые котельные: для Александровского детского сада стоимостью 7,56 млн. руб. за счет средств районного бюджета и для Степной школы стоимостью 7,5 млн. руб. за счет средств субсидии областного бюджета.
Построен газопровод высокого и низкого давления по улицам в п. Абрамовка протяженностью 6,5 км сметной стоимостью 4,7 млн. руб.
В городском и сельских поселениях района за счет средств муниципальных дорожных фондов проведен ремонт автомобильных дорог местного значения протяженностью 8,5 км на сумму 24,2 млн. руб. Отремонтированы дороги с асфальтовым покрытием, проведены работы по устройству щебеночного основания дорог. Отгрейдировано более 200 км грунтовых дорог.
На проведение ремонта автодорог в поселениях были выделены из областного бюджета субсидии в размере 20,0 млн. руб., на которые отремонтировано около 10, км дорог.
За 34,9 млн. руб. произведен ремонт участка автомобильной дороги по ул. Кирова в р.п. Таловая, выполнено устройство трех пешеходных переходов в р.п. Таловая, выполнена проектно-сметная документация по строительству участка дороги в п. Березовке. Надеемся в этом году построить данную дорогу.
Проведено благоустройство парка в с. Верхняя Тишанка на сумму 1,9 млн. руб. Выполнены работы по благоустройству 5ти воинских захоронений в Абрамовском, Синявском, Александровском и Тишанском сельских поселениях на сумму 1,8 млн. руб.
В рамках программных мероприятий выполнены работы по устройству тротуаров в п. Абрамовка протяженностью 3,5 км на сумму 5,6 млн. руб.
Одним из важнейших направлений в деятельности администрации района всегда было и остается улучшение жилищных условий граждан. Введено в эксплуатацию 6505,7 кв.м. индивидуального жилья, что на 8,3 % выше уровня прошлого года.
В рамках реализации двух программ 11 семей улучшили свои жилищные условия.Ими было построено и приобретено 1070 кв.метров на сумму 35,8 млн.руб.
Продолжает формироваться реестр участников в рамках программы «Жилье для российской семьи».
На территории муниципального района расположено 116 многоквартирных домов, которые включены в программу проведения капитального ремонта.
В 2016-2017 годах объем финансовых средств на мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в 7ми многоквртирных домах составит 17,3 млн.. рублей.
Транспорт и связь.
Внутрирайонные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Таловское АТП» согласно договора по утвержденной маршрутной сети, которая включает в себя 18 пригородных маршрутов и 1 маршрут на территории городского поселения.
В целях поддержания предприятия из районного бюджета в 2016 году была впервые выделена помощь в виде субсидии в размере 1 млн.руб. Поддержка будет оказана и в 2017 году в рамках утвержденного бюджета.
На территории района услуги телефонной связи оказывают ОАО «Ростелеком», операторы сотовой связи ОАО «МТС», «Мегафон», ЗАО «Теле2 Воронеж», «БиЛайн».
В 2017 году наш район учавствует в пилотном проекте, в рамках которого будет установлено 3 вышки сотовой связи в с.Никольское,Александровка, Новотороицкий для улучшения качества сотовой связи и Интернета.
Муниципальные предприятия.
На территории района действуют 3 муниципальных предприятия. Это-предприятия тепло и водоснабжения «ТБО», «Оазис», «Вымпел».
Ежеквартально проводится мониторинг муниципальных предприятий, результаты которого позволяют принимать своевременные меры по недопущению возникновения субсидарной ответственности органов местного самоуправления по долгам предприятий.
Жилищно-коммунальное хозяйство для района было и остается первоочередной по важности и значимости сферой деятельности. От его состояния напрямую зависит качество жизни населения. Главной задачей власти в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему является создание конфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.
В районе функционирует 41 котельная, из которых 21 работает на газе. Эксплуатируется 11,0 км теплотрасс.
В 2016 году продолжалась работа по оснащению уличными светильниками поселений муниципального района. Всего уличное освещение насчитывает 2618 светильника что составляет 68 % от потребности . Установлено за год – 182 светильника. На 2017 год планируется установить около 200 штук.
Для подготовки бюджетной сферы к осенне-зимнему периоду израсходовано более 50,0 млн. руб.
Потребительский рынок.
Важным сектором экономики района является потребительский рынок, который состоит из предприятий розничной, оптовой и мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и представляет собой 327 точек стационарной, передвижной и мелкорозничной торговли, 70 точек общественного питания, 87 объектов бытового обслуживания. Сфера потребления- это, своего рода, индикатор благополучия населения.
Розничный товарооборот, включая общественное питание, за 2016 год увеличился на 2% по сравнению с 2015 годом и составил 3,8 млрд. руб.
За отчетный период были открыты 4 магазина.
Объем бытовых услуг за 2016 составил 38,6 млн, 108,8% к уровню 2015 года.
Малое предпринимательство.
Малый бизнес играет важную роль в экономической жизни общества.
В настоящее время Президентом РФ именно малый бизнес определен как базовый ресурс экономического роста в условиях глобального финансового кризиса и, в то же время , как основной источник формирования среднего класса, который к 2020 году должен составить 60-70% всего населения РФ.
В Таловском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2017 зарегистрировано 1055 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 3 средних, 106 малых и микро предприятий и 946 индивидуальных предпринимателей.
Объем производства продукции произведенной малыми предприятиями (с учетом микропредприятий) составил 1,2 млрд. рублей, или 100,9 % к уровню 2015 года.
Субъектами малого предпринимательства в 2016 году уплачено 15,6 млн. руб. единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В районе уже пять лет функционирует Автономная некомерческая организация «Таловский центр поддержки предпринимательства», в котором за 2016 год оформлено в Фонде развития предпринимательства Воронежской области 8 займов на общую сумму 3,3 млн.. руб. Также центром оказываются различные услуги.
Демографическая ситуация, трудовые ресурсы,
уровень жизни населения.
Анализируя демографическую ситуацию, можно отметить: по состоянию на 01.01.2017 года численность населения Таловского муниципального района составляет 38549 человек. Из них в экономике района занято 18362, что составляет 93% от экономически активногот населения района или 48% от числа жителей. Средняя заработная плата по району возросла к 2015 году на 10,4% и составила 21348 руб.
Одна из важнейших задач экономики -сохранение стабильной ситуации на рынке труда. В 2016 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1022 человека, из которых были трудоустроены 607 чел (59,4 %). Зарегистрировано в качестве безработных 421 человек. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы – 0,9 %. По области – 1,1%.
Финансы.
Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления необходима прочная финансовая основа. Поэтому выполнение бюджетных обязательств, наполнение районного бюджета и рациональное его использование при экономии бюджетных средств является для нас наиважнейшей задачей.
Доходы консолидированного бюджета за отчетный период составили 850,6 млн.руб. Доля собственных доходов- 40,2% или 341,7 мн.руб.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета основные поступления приходятся на налог на доходы физических лиц в сумме 120 млн руб. или 35%, налог на имущество-49,9 млн.руб или 15%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в сумме 46,5 млн.руб или 14%.
Одной из основных задач в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами (земельными участками) является обеспечение поступления максимальных доходов от использования муниципального ресурса в бюджет муниципального района.
В районе заключено:
— 812 договоров аренды земельных участков, площадь земельных участков, предоставленных в аренду, составляет 34295 га;
-19 договоров аренды муниципального имущества.
За 2016 год состоялось 12 заседаний межведомственной комиссии, рассмотрено 457 должников по различным налогам и неналоговым платежам. В результате проведенной работы по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет района поступило 5,4 млн. рублей.
Сформированные доходы консолидированного бюджета позволили району осуществить необходимые социальные программы, связанные с образованием, развитием культуры и спорта, то есть выполнить полномочия, возложенные 131-ФЗ на муниципальные образования.
Из исполнения бюджета по отраслям видна его социальная направленность. На деятельность этой сферы израсходовано 559,6 млн.рублей или 74,8% от всех расходов. Данное вложение финансовых ресурсов сказывается и на повышении качества предоставляемых услуг учреждениями социальной сферы.
Исполнение бюджета муниципального района за 2016 год по социально-значимым расходам составляет 62%. 38% расходуются на содержание и обслуживание муниципальных учреждений.
Удовлетворительно складываются межбюджетные отношения между муниципальным районом и поселениями. Так, в 2016 году бюджетам поселений за счет средств районного бюджета было выделено 50,0 млн. руб.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в районе осуществляется внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок.
В 2016 году проведено 14 контрольных мероприятий. Проверено использование бюджетных средств в объеме 97,3 млн.руб.
Общая сумма выявленных и восстановленных денежных средств составила 312 тыс.руб.
Социальная сфера.
Социальная сфера была и остается в центре внимания администрации района. На систему образования, культуру и спорт, выделяется немалые средства для укрепления материально-технической базы, повышения профессионализма работников и качества предоставляемых услуг.
Изменение школьной инфраструктуры направлено на соответствие современным условиям образовательного процесса.
На приобретение учебного оборудования для школ и детских садов в 2016 году потрачено более 6 млн. рублей.
На проведение текущего ремонта в преддверии нового учебного года было израсходовано более 35 млн. рублей. Благодаря неравнодушию руководителей сельхозкомплекса, также на эти цели были привлечены спонсорские средства по программе 50х50 (3,4 млн. рублей).
Во всех образовательных организациях района созданы условия для организации здорового образа жизни детей и молодежи. В прошедшем году в рамках федеральной программы «Развитие физической культуры и спорта в сельской местности» проведен ремонт спортивных залов Чигольской СОШ им. П.А. Черенкова и Синявской СОШ, общая сметная стоимость работ 2,3 млн. руб.
В декабре 2016 года осуществлена замена школьных автобусов 5 школ района (Александровской, Казанской, Козловской, Еланской, Таловской ). Транспортный парк школ составляет 14 единиц, оснащенных спутниковой навигацией ГЛОНАСС.
В 2015-2016 учебном году в 27 школах обучалось 3357 чел., что на 46 учеников меньше по сравнению с предыдущим учебным годом (2014-2015).
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций — 24752 руб.
В рамках программы модернизации системы дошкольного образования за период с 2012 года по 16 год дополнительно введено 390 мест что позволило увеличить охват детей услугами дошкольного образования до 73,4% и решить проблему очередности в полном объеме. Всего детские сады на сегодняшний день посещают 1051 ребенок.
На базе д/с № 3 р.п. Таловая и д/с «Колосок» созданы и активно действуют консультативные центры для родителей по оказанию методической, психолого-педагогической помощи.
В д/с № 5 р.п. Таловая создана Лекотека для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных организаций – 21358 руб.
Дополнительное образование района способствует раскрытию индивидуальных творческих способностей детей и молодежи, охват детей в учреждениях дополнительного образования в 2016 году увеличился до 72% и составляет 2376 человек. В 2016 году проведен капитальный ремонт Детско-юношеского центра им. Титова Ю.Т. на сумму более 10 млн. рублей.
Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования- 21499 руб .
Разными формами летнего отдыха в прошедшем году было охвачено — 1157 детей и израсходовано более 2 млн. рублей.
Финансирование общеобразовательных учреждений района осуществляется за счет субвенции регионального бюджета. В 2016 году общая сумма субвенции составила 215,0 млн. рублей (в 2015 году -219,3 млн. руб.).
Пристальное внимание уделялось работе по опеке и попечительству, основной задачей которой является социальная и правовая защита несовершеннолетних, недееспособных граждан.
В 2016 году на учете состояло 35 неблагополучных семей, в которых воспитывалось 72 ребенка.
Подано 15 исков на лишение родительских прав. Выявлено 11 детей-сирот, все они устроены в замещающие семьи.
Всего в районе 96 замещающих семей, в которых воспитывается 182 ребенка.
Задачи в области образования на 2017 год:
— строительство нового детского сада в п. Абрамовка на 150 мест за счет средств регионального бюджета;
— проведение текущих ремонтов образовательных учреждений района;
— выполнение мероприятий антитеррористической и пожарной безопасности;
-реализация мероприятий в рамках государственной программы «Доступная среда» в МКОУ Казанской СОШ, МКОУ Козловской СОШ, МКОУ Никольской СОШ, для детей с ограниченными возможностями здоровья;
-участия в модернизации системы оценки качества образования общеобразовательных учреждений.
Актуальными направлениями в работе учреждений культуры остается создание условий по организации досуга, сохранение и популяризации традиционной национальной культуры.
В 2016 году в учреждениях культуры района проведено 8468 мероприятий. Самым масштабным стал V Всероссийский фестиваль народной песни, музыки и танца «На родине М.Е. Пятницкого».
По состоянию на 1 января 2017 года сеть учреждений культуры осталась неизменной.
65 учреждений культуры объединены территориально по сельским поселениям в 11 культурно-досуговых учреждений со статусом юридического лица, 4 учреждения на уровне района.
В 2016 году в сфере культуры на улучшение материально-технической базы было израсходовано более 7 млн.руб.
В настоящее время в Таловской детской школе искусств обучаются 234 человека, что на 2% больше по сравнению с предыдущим годом.
В 2016 году газифицированы 3 учреждения культуры,в двух учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация.
Средняя заработная плата работников учреждений культуры – 20216 руб.
Основными задачами на 2017 год остаются:
— укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
— активизация деятельности культурно-досуговых учреждений направленной на внедрение в работу инновационных досуговых форм.
Как и прежде очень насыщена и спортивная жизнь района.
В 2016 году на территории района были построены : спортивная универсальная площадка с элементами для сдачи норм ГТО на территории Казанской СОШ, стоимостью 5,6 млн.руб, площадка ГТО на территории детско-юношеской спортивной школы, при поддержке Воронежской областной общественной организации «Наше общее дело» произошла модернизация 10 гимнастических городков общеобразовательных учреждений района. Завершен 1 этап реконструкция стадиона «Энергия» р.п.Таловая. Стоимость выполненных работ 25 млн.руб.
Данные мероприятия позволили увеличить такой показатель, как охват людей, систематически занимающихся физической культурой с34,3% 2015г. до 38% 2016 и надеемся, что по итогам 2017 г. данный показатель будет соответствовать 41%, это задача текущего года.
На областном уровне сборная команда Таловского района сохраняет лидерские позиции: в XIV Спартакиаде учащихся Воронежской области 2015-2016 года — 3 место во 2 зональной группе и 10 место среди всех районов Воронежской области включая районы г. Воронеж. На IX летних сельских спортивных играх Воронежской области проводимых в г. Павловск, Таловский район занял 13 место.
В первенстве ЦФО по борьбе самбо среди девушек 1 место, среди юниоров победителем стал так же представитель нашего района. На Чемпионат России по легкой атлетике лиц с ограниченными возможностями в г. Чебоксары представитель нашего района стал чемпионом России в метании диска.
В сентябре 2016 года на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Молодёжный» проводился II Всероссийский турнир по борьбе самбо памяти Председателя Воронежской областной думы Юрия Тимофеевича Титова в котором приняло участие 296 юных спортсменов из 20 регионов России и Казахстана.
В рамках подпрограммы «Молодежь» было проведено более 50 мероприятий, в которых приняли участие около 4 тыс. молодых людей.
Основной задачей на 2017 год является вовлечение инициативной и талантливой молодежи в активное участие в районных, областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, форумах.
Повышение благосостояния населения является главной целью социальной политики администрации района.
На территории района продолжают осуществлять свою деятельность:
-Бюджетное учреждение Воронежской области «Тишанский дом — интернат для престарелых и инвалидов», рассчитанный на 25 стационарных мест, предназначенных для круглосуточного постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов.
-Казенное учреждение Воронежской области «Таловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», предоставляющий 20 мест для проживания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В 2016 г. социальными услугами в форме социального обслуживания на дому воспользовались 629 нуждающихся граждан на сумму 1.5 млн. рублей.
Впервые в прошлом году на территории района созданы 2 приёмные семьи, в которых проживают пожилые граждане в условиях полноценной семьи и получают социальные услуги.
В течение прошлого года адресную государственную социальную помощь получили из бюджета Воронежской области 228 малообеспеченных гражданина на сумму 1.5 млн. рублей.
На улучшение жилищных условий в целях реализации мероприятий «Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области» выделены денежные средства на приобретение жилого дома 1 семье, состоящей из 7 человек.
В рамках улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ в виде безвозмездных субсидий своё право реализовали 6 граждан Таловского района.(всего с 2009 г.146 чел )
Были выполнены все обязательства по предоставлению 8109 гражданам социальных выплат, пособий, компенсаций, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, мобильной социальной службы и других мер социальной поддержки.
По итогам 2016 года финансовое обеспечение составило 158, 4 млн.рублей.
Численность пенсионеров, состоящих на учете в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Таловскому району, по состоянию на 1 января 2017 года составила 13 546 человек, или 35% от численности населения.
На выплату пенсий в 2016 году израсходовано 1 млрд. 990 млн. руб., при среднем размере пенсии по району 10 642 рубля.
1438 страхователей района перечислили в Пенсионный фонд России 276,6 млн.рублей.
В минувшем году г воспользовались региональным материнским капиталом при рождении третьего и последующего ребенка в размере 116,9 тыс.рублей 32 семьи, всего с начала 2012 года — 300 граждан района.
1764 семьи получили сертификат на материнский (семейный) капитал из Федерального бюджета , в том числе 160 в 2016 году.
Основная цель, стоящая перед здравоохранением муниципального района- повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, в связи с этим в прошедшем году проведен ряд организационных мероприятий, а именно: оптимизирована работа регистратуры поликлиники, в результате чего вдвое сократилась очередь в регистратуру. Создано «единое окно» для выдачи справок и записи в областные медицинские организации.
Увеличены площади и количество кабинетов детского отделения поликлиники.
Создана прямая линия с диагностическим центром по противораковым цитологическим исследованиям, за полгода обследовано 4,1 тыс. пациентов, выявлено более 50 случаев предраковых заболеваний на стадии, когда еще отсутствуют признаки.
Создана общерайонная служба неотложной медицинской помощи, которой оказана помощь более 6 тыс. больных при вызовах на дом и около 3,5 тыс. – при обращении в приемное отделение.
Создана выездная бригада врачей (хирург, гинеколог, невролог, стоматолог), которой совершено 272 выездов в сельские поселения, проконсультировано 1443 пациентов. (в среднем 5-6 чел. за прием)
Построен Козловский ФАП- 4,7 млн.руб.
В стационаре создано многофункциональное приемное отделение, объединенное с диагностическим блоком и кабинетом неотложной помощи, в котором получили медицинскую помощь 7,5 тыс. пациентов; создана противошоковая палата, в которой оказана реанимационная помощь 57 больным.
В главном корпусе Таловской РБ открыты койки сестринского ухода хирургического и терапевтического профилей для социально незащищенных категорий жителей, на них пролечено более 30 человек.
Изменена структура службы скорой помощи; создана единая диспетчерская скорой и неотложной помощи, полностью интегрированная с ЕДДС района и оперативными отделами соседних районов, что ускорило время прибытия бригад скорой помощи.
Для врачей за счет райбюджета приобретены 3 служебные квартиры, а также одна отремонтирована.На общую сумму 2 млн.руб.
В целом, в динамике за 2014– 2016 годы, по району отмечается снижение смертности (726 -709 соответственно), в том числе в трудоспособном возрасте (164 — 129); по сравнению с 2015 годом увеличилась рождаемость с 268 до 285. Увеличился процент годности к военной службе с 68 до 78.
На 2017 год запланированы следующие мероприятия:
-в пос. Абрамовка — строительство врачебной амбулатории, в р.п. Таловая — ремонт инфекционного отделения Таловской РБ. Все сельские амбулатории и ФАП будут лицензированы для реализации лекарственных средств населению.
Начнет работу дневной хирургический стационар (центр амбулаторной хирургии), что позволит ликвидировать очередь на «малые операции».
Гражданская оборона, защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций.
В центре внимания руководства района постоянно находятся вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а вопросы предупреждения гибели людей считаются задачей первостепенной важности.
На решение, в первую очередь, этих задач, были направлены проводимые в муниципальном районе мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В течение года были проведены:
— 1 комплексное, 1 командно-штабное и 4 тактико-специальных учения с органами управления и силами Таловского муниципального звена Воронежской территориальной подсистемы РСЧС, в которых приняли участие 213 человек;
— 14 заседаний районной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, по итогам которых было разработано и реализовано 39 нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
— прошли подготовку и повышение квалификации в учебно-методическом центре ГОЧС Воронежской области 25 человек руководящего состава и специалистов гражданской обороны и РСЧС Таловского муниципального района.
В период, так называемых, «сезонных рисков» органами местного самоуправления активизировалась профилактическая работа с населением по соблюдению мер пожарной безопасности и безопасности на воде.
В результате проведенной огромной работы в прошедшем 2016 году на территории муниципального района не допущено увеличение количества гибелей людей на пожарах по сравнению с 2015 годом, а гибель людей на воде снижена на 83%.
В районе начала эксплуатироваться система «112» для обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Экология
2017 год объявлен годом экологии.
В 2016 году произошли значительные изменения в системе по обращению с отходами. Нововведениями в законодательстве эти вопросы отнесены к компетенции органов власти регионов, муниципальных районов и городских поселений. На время переходного периода пока сохраняется ранее действовавшая схема, однако создание новой системы уже в наступившем году — одна из основных задач, намеченных в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий в нашем регионе.
В течение года принимались меры к наведению санитарного порядка на территориях поселений. Велась работа по устранению мест захламления и стихийных свалок, выкашивалась сорная растительность.
Продолжалась работа по озеленению территорий общего пользования. В минувшем году зеленый фонд района пополнился 12 478 деревьями и 250 кустарниками. Это лучший показатель за последние 5 лет. Основной объем данного вида работ выполнен за счет средств группы компаний «Агроэко».
Жители нашего района, в первую очередь, школьники принимали активное участие во многих всероссийских и областных природоохранных акциях, таких как «Экоград», «Древо жизни», «Всероссийский экологический субботник – Зеленая Россия», Декада рециклинга и другие. И это участие имеет вполне конкретные результаты. К примеру, в рамках декады по сбору вторичного сырья учащимися района собрано более 5 тонн макулатуры.
На постоянной контроле находились вопросы состояния и содержания гидротехнических сооружений. В минувшем году завершена работа по принятию в муниципальную собственность ГТС, отнесенных к категории потенциально опасных объектов.
На территории района расположены 76 ГТС, внесенных в областной реестр, среди них 54 – неустановленной формы собственности.
В 2016 году 7 гидротехнических сооружений принято в собственность, ещё 10 поставлены в органах Росреестра в качестве бесхозного недвижимого объекта. В 2017 году предстоит провести аналогичную работу в отношении 30 ГТС.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Я уже неоднократно подчеркивал, что как глава администрации важнейшим показателем качества работы органов местного самоуправления считаю удовлетворенность населения деятельностью этих органов, их оценка того, как исполняются полномочия на местах. А потому первостепенное значение в администрации района отводится выстраиванию диалога власти и населения, умению оперативно отвечать на запросы населения и корректировать деятельность органа власти в зависимости от требований времени и пожеланий граждан.
В 2016 году в администрации муниципального района было зарегистрировано 116 письменных обращений граждан, что несколько ниже аналогичного периода прошлого года (было 135 обращений). На прием к должностным лицам администрации, включая выездные приемы, обратилось 246 жителей района, что значительно больше, чем в предыдущем году. Широко используется и неизменно вызывает высокий интерес граждан проведение «прямых» линий на базе редакции районной газеты «Заря». Такие «прямые» линии проводятся ежеквартально, всего за минувший год 60 граждан воспользовались предоставленной возможностью вступить в диалог с властью.
Не могу не озвучить цифры, которые говорят о том потоке документов, с которыми специалисты органов местного самоуправления работали в текущем году — всего в администрацию поступило и рассмотрено 6225 документов (в 2015 было значительно меньше – 4936). Кроме того, в администрации района было принято 600 постановлений, 401 распоряжение и 224 распоряжения по личному составу. Работниками администрации района подготовлены 50 нормативных правовых актов, которые были вынесены на рассмотрение Совета народных депутатов и в дальнейшем приняты.
Администрация района продолжала активно работать над повышением качества и сроков оказания государственных и муниципальных услуг. В 2016 году с запросом о предоставлении муниципальных услуг в администрацию обратились 4558 человек, еще 430 граждан подали в администрацию заявления различного характера.
В 2016 году в администрации района продолжала активно действовать административная комиссия. Так, пятью должностными лицами администрации было составлено и затем рассмотрено комиссией 153 протокола, что немного больше аналогичного показателя прошлого года (149). Значительная часть протоколов – 139 была составлена по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и касалась нарушений Правил благоустройства муниципальных образований.
В результате рассмотрения материалов в 133 случаях комиссией вынесены решения о денежных взысканиях. Штрафы от правонарушений были направлены в бюджеты сельских и городского поселений, а также в областной бюджет Воронежской области — в зависимости от статей Закона Воронежской области.
Вместе с тем стоит заметить, что немалую роль в наведении порядка на улицах поселков и сел играет профилактическая работа среди населения, и кроме административной комиссии, которая осуществляет ее посредством материалов на сайте и в средствах массовой информации, разъяснять людям их обязанности в плане сохранения окружающей среды, должны представители местной власти. Только сообща можно навести порядок и очистить населенные пункты от стихийных свалок и мусора.
2016 год для органов местного самоуправления района был крайне непростым в связи с преобразованием муниципальных образований. Вы наверняка помните, что вопрос объединения поселений стоял на повестке довольно давно, прорабатывался несколько лет, взвешивались все плюсы и минусы таких изменений. В 2015 году Совет народных депутатов района вышел с инициативой преобразования, данное решение поддержали большинство представительных органов района, и в конце 2015 года был принят соответствующий закон Воронежской области. В 2016 году в восьми объединенных поселениях прошли выборы органов местного самоуправления, были проведены необходимые юридические процедуры по ликвидации администраций прежних поселений и по созданию органов власти во вновь образованных поселениях. Считаю, что нам удалось пройти этот непростой путь с минимальными потерями, и уверен, что в нынешних экономических и демографических условиях путь объединения был самым верным и оправданным. По подсчетам финансистов, экономия бюджетов поселений составит в 2017 году к цифрам 2015 года порядка 10 миллионов рублей. А это значит, что сэкономленные средства пойдут на решение вопросов местного значения – уличное освещение, благоустройство населенных пунктов, ремонт дорог. Очень важно, что растет активность населения в решении проблем. И она не сводится к написанию жалоб и обращений. Все больше появляется людей, способных выдвинуть проект, взять на себя инициативу, повести за собой односельчан в реализации конкретных дел. Именно такие люди – неравнодушные и активные должны стать лидерами территориального общественного самоуправления (ТОС). В нашем районе система территориально-общественного самоуправления была поддержана и активно развивается. В настоящий момент в поселениях района созданы и функционируют 36 ТОС. Отрадно, что проекты, выдвинутые нашими ТОСами, нашли отклик и на уровне правительство области. В 2015 году гранты на реализацию инициатив получили 3 ТОС на сумму 480 тысяч рублей. В 2016 году среди победителей областного конкурса уже было 13 ТОСов Таловского района, и общая сумма на реализацию инициатив составила почти 2 миллиона рублей. Немаловажно, что при реализации данных проектов принципиальным является личное участие членов ТОС – рублем или работой. А потому воплощаются в жизнь в первую очередь именно те проекты, которые наиболее востребованы жителями.
В минувшем году состоялись выборы депутатов Государственной Думы, глав поселений и депутатов. Провести избирательную кампанию удалось четко, без срывов. Организация и проведение выборов были возложены на органы местного самоуправления и участковые избирательные комиссии.
Хочу отметить, что у Совета народных депутатов района и администрации сложилось деловое сотрудничество, единство во взглядах на расстановку приоритетов развития и понимания возможностей их реализации.
В своей деятельности органы местного самоуправления муниципального образования проводят политику поддержки планов и программ, предлагаемых губернатором Воронежской области.
Сегодня в работе сессии принимает участие актив нашего района, благодаря которому были достигнуты отмеченные в докладе положительные результаты в отраслях хозяйственного комплекса и социальной сфере.
Но мы не должны останавливаться на достигнутом. Нам предстоит огромная, кропотливая работа по дальнейшему наращиванию наших основных социально-экономических показателей.
Задачи на 2017 год
1.Для продолжения устойчивого развития агропромышленного комплекса необходимо в текущем году подтвердить наши объемы производства:
— 137 тыс.тонн зерна,
-333 тыс.тонн сахарной свеклы
— 28,7 тыс.тонн подсолнечника.
В животноводстве в 2017 году произвести 28 тыс. тонн молока, 35 тыс. тонн мяса всех видов в выращивании, надоить на 1 фуражную корову в СХП не менее 6 тыс. кг.
Все условия для этого есть.
- В соответствии с «дорожной картой» подготовить проекты по строительству водопроводных сетей в п. Новая Чигла, реконструкции мемориального комплекса в р.п. Таловая, блочно-модульной котельной в п. Вознесенский, тротуаров и парка в п. 2-го участка института м. Докучаева.
- Завершить строительство детского сада и врачебной амбулатории в п. Абрамовка.
- Начать реконструкцию очистных сооружения в р.п.Таловая.
5.Построить дом-офис для участкового в с.Новая Чигла.
- Завершить строительство стадиона в р.п. Таловая.
- Продолжить строительство газовых сетей, блочно-модульных котельных и водопроводных сетей, планируемых на включение государственную программу Воронежской области на 2017 год.
- Продолжить работы по уточнению границ населенных пунктов.
- Ввести не менее 6700 квадратных метров жилья.
- Продолжить работу в рамках системы капитального ремонта МКД.
- Выполнить ремонт внутримуниципальных дорог в рамках муниципального дорожного фонда поселений (17 млн.руб).
12.Подготовить учреждения образования к началу нового учебного года.
- Осуществить работы по подготовке объектов бюджетной сферы к осенне-зимнему периоду.
Органы местного самоуправления в текущем году продолжат работу по наполнению доходной части бюджета района и оптимизации расходов при сохранении качества и объемов муниципальных услуг.
В заключении хочу поблагодарить губернатора А.В.Гордеева, Правительство Воронежской области, депутатов областной Думы, глав городского и сельских поселений, депутатов муниципальных образований района, руководителей всех уровней и общественные организации за конструктивную работу и ответственное отношение к ней, поскольку именно люди составляют главную силу в реализации больших и сложных задач, стоящих перед районом.
Надеюсь на вашу дальнейшую поддержку и совместную работу.
Презентация к отчёту (Скачать…)