Доклад В.В.Бурдина об итогах 2015 года
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Таловского муниципального района представляю ежегодный отчет о результатах деятельности администрации района за 2015 год. Главным направлением своей деятельности считал и считаю — принятие исчерпывающих мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности в районе, поддержание законности и порядка, удовлетворение жизненных потребностей жителей нашего района. На реализацию этих задач в отчетный период была нацелена и работа аппарата администрации. По многим позициям на сегодняшний день налицо конкретные результаты и над решением целого ряда проблем ведется работа. По финансово-экономическому блоку основной целью являлось наращивание собственных доходов бюджета, в том числе и за счет привлечения инвестиций в развитие производственной сферы экономики, обеспечение финансовой устойчивости и дисциплины.
Отчет начну с положения дел в экономике, которая и создает финансовую основу для дальнейшего социально-экономического развития, повышения качества и уровня жизни населения.
- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, уровень жизни населения
Численность населения Таловского муниципального района на 01.01.2016 г. составила 39 тысяч 128 человек (98 % к уровню 2015 года), из них 71 % проживает в сельской местности. Численность детей в возрасте до 18 лет — 7075 чел. или 18 %, доля пенсионеров — 35 % -13780 человек.
За 12 месяцев 2015 года в районе появилось на свет 368 детей и умерло 725 человек.
Уровень жизни населения.
Одним из социальных критериев устойчивого развития района являются доходы населения. На начало 2016 года на территории района зарегистрированы 299 предприятий. Среднемесячная зарплата по данным статистики по крупным и средним предприятиям района в 2015 году сложилась в сумме 20273,5 руб., или 110 % к уровню 2014 года. Среднемесячная заработная плата работников, финансируемых из консолидированного муниципального бюджета — 17629 руб. (102% к уровню 2014 года).
Занятость населения
Одна из важнейших задач экономики -сохранение стабильной ситуации на рынке труда. В 2015 году за содействием в поиске работы обратилось 1057 человек, трудоустроено- 641 чел. Зарегистрировано в качестве безработных 415 человек. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы – 1,0 % , среднемесячная численность безработных составила 206 (107 % к уровню 2014 года). Коэффициент напряженности в среднем за 2015 год составил 1,3.
В результате реализации плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Таловского муниципального района создано 199 новых рабочих мест.
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства ООО «Таловский элеватор» в 2015 г составил 118,9 млн. рублей, или 115 % к предшествующему году. Предприятие занимается хранением зерна.
ООО «Завод «Элта»: объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг за 2015 год составил 47,0 млн. руб., или 94 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Спад произошел за счет уменьшения производства деталей с более высокой трудоемкостью.
В июле 2015 года введен в эксплуатацию комбикормовый завод ООО «АГРОЭКО-ВОСТОК». В связи с открытием завода создано 187 новых рабочих мест. Производство в 2016 году составит 250 тыс.тонн комбикорма.
Также в районе имеются малые предприятия, осуществляющие промышленную деятельность и выпускающие кондитерские и хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки, колбасные изделия и полуфабрикаты, мебель и другие товары.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство исторически играет важную роль в экономике района. Сельскохозяйственным производством занято 21 предприятие, специализирующиеся на производстве зерновых, технических и кормовых культур. Из них 11 хозяйств занимаются животноводством.
В районе 167 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них 40 занимаются животноводством.
РАСТЕНИЕВОДСТВО.
В прошедшем году сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами собрано 190,8 тыс. тонн зерна в зачетном весе (2 показатель в области), 38,3 тыс. тонн подсолнечника (9показатель), 430,1 тыс. тонн сахарной свеклы (2 показатель). Урожайность зерновых культур – 29,2 ц/га (среднеобластная -30 ц/га), подсолнечника – 25,9 ц/га(среднеобластная-24,1 ц/га), сахарной свеклы – 488,8 ц/га(среднеобластная -437 ц/га).
В достаточном количестве заготовлено всех видов кормов.
На поля вывезено и внесено 133 тыс. тонн органических удобрений, 14,5 тыс.тонн минеральных удобрений (72,6 кг действующего вещества на гектар посевной площади).
Под урожай 2016 года посеяно 32,6 тыс. га озимых культур.
Для проведения весеннего сева 2016 года хозяйствам всех форм собственности требуется 6678 тонн семян яровых зерновых и зернобобовых. Семена имеются хорошего качества и соответствуют посевному стандарту.
В растениеводстве стоит задача получить в 2016 году не менее 133,1тыс.тонн зерна, 328 тыс.тонн сахарной свеклы и 28,3 тыс.тонн подсолнечника. Предстоит внести 69,7 кг д.в. минеральных удобрений на 1 га пашни, 149 тыс. тонн органических удобрений.
ЖИВОТНОВОДСТВО.
Производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ за 2015 год составило почти 26 тыс. тонн, что на 487 тонн больше показателя 2014 года -6 показатель по области (продуктивность в сельхозпредприятиях – 5713 кг ).
Произведено мяса в выращивании всех видов 19,5 тыс. тонн, что в 11,6 раза больше, чем в 2014 году-3 показатель в области. Наибольший вклад в этот показатель внесло ООО «АГРОЭКО-ВОСТОК». На двух свинокомплексах общества насчитывается 144 тыс. голов свиней. В 2015 году ими произведено 18,2 тысячи тонн мяса свиней.
Продолжает развиваться отрасль овцеводства. В 2014 году в КФХ насчитывалось 5358 голов всех видов овец, в 2015 году – 6072 головы.
В животноводстве в 2016 году планируется произвести 26 тыс.тонн молока, 32,9 тыс. тонн мяса всех видов в выращивании, увеличить продуктивность коров в СХП до 5800 кг на 1 фуражную корову.
За 2015 год хозяйствами приобретено 293 единицы сельскохозяйственной техники на сумму 352 млн. рублей.
Поддержка со стороны государства и области существенно повлияла на положительную динамику развития сельского хозяйства района. В прошедшем году сельхозтоваропроизводителями получено более 125 млн. руб. бюджетных средств, в том числе 11 грантов на сумму 10,6 млн. руб.
Рост оплаты труда работников сельскохозяйственного производства по сравнению с 2014 годом составил 27 %. Размер среднемесячной заработной платы одного работника – 19953 рубля. Прибыль хозяйств составила 302,4 млн.руб, рентабельность -29,1%.
Инвестиционная политика
Развитие территории невозможно без привлечения инвестиций. За 12 месяцев 2015 года инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий составили почти 2,76 млрд.руб.
Инвестиционные вложения осуществляются по нескольким направлениям:
-реализация государственных и муниципальных программ;
— инвестиции крупных и средних предприятий;
— строительство важных социальных объектов;
— реализация инвестиционных проектов.
По-прежнему наибольшая доля инвестиций приходится на сельское хозяйство. Рост показателя связан с продолжением реализации инвестиционного проекта компанией АГРОЭКО- капитальные вложения составили более 7 млрд. рублей, создано 387 рабочих мест. Строительство продолжается и в 2016 году.
Потребительский рынок
В сфере потребительского рынка района наблюдается рост. Структура торговой сети района в 2015 году была представлена 328 торговым объектом.
С целью предоставления населению возможности приобретения продовольственных товаров по более низким ценам у местных сельхозтоваропроизводителей, минуя посредников:
— на территории Универсальной ярмарки в р.п.Таловая товаропроизводителям и гражданам предоставляются места для торговли в день обращения в неограниченном количестве.
— в р.п.Таловая проводятся предпраздничные сельскохозяйственные ярмарки. В 2015 году было проведено 5 ярмарок.
— в р.п. Таловая организована ежедневная реализация молока колхозом «Заря» на розлив.
— на территории Абрамовского сельского поселения проводятся ярмарки выходного дня.
Оборот розничной торговли в 2015 году составил 3,4 млр. рублей, что на 18 % выше уровня 2014 г.
Объём платных услуг населению за отчётный период составил 170,8 млн. рублей, что выше аналогичного периода 2014 года на 9,8 млн. рублей.
На территории района действуют 85 объектов бытового обслуживания, объём бытовых услуг составил 33,1 млн. рублей.
В 42 малочисленных населенных пунктах района отсутствует стационарная торговая сеть. Однако жители и этих населенных пунктов не забыты –они обслуживаются выездной торговлей через магазины-автолавки магазинами системы потребительской кооперации и индивидуальными предпринимателями, находящихся на центральных усадьбах.
Малый бизнес
В районе зарегистрировано 5 средних и 93 малых предприятия. Объем производства продукции, произведенной малыми предприятиями составил 1,3 млрд. рублей, или 110 % к уровню 2014 года. Численность работников малых предприятий составляет 875 человек. Число индивидуальных предпринимателей 946 человек.
С целью поддержки начинающих предпринимателей в 2015 году одному индивидуальному предпринимателю предоставлен грант за счет районного бюджета на развитие своего бизнеса в сумме 100 тыс. руб.
На территории района действуют Автономная Некоммерческая Организация «Таловский центр поддержки предпринимательства», в за 12 месяцев 2015 года было оформлено в Фонде Развития Предпринимательства Воронежской области 8 займов на общую сумму 3,6 млн. руб.; оказано 2242 бухгалтерских и консультационных услуги.
- ФИНАНСЫ
Совершенно очевидно, что качественная работа органов местного самоуправления по реализации возложенных на них полномочий и эффективное социально-экономическое развитие муниципального района в значительной степени зависит от обеспеченности финансами. Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования, безусловно, является районный бюджет.
За 2015 год бюджет района исполнен по доходам в сумме 729,7 млн. руб., в том числе собственные доходы составили 282,5 млн. руб., что выше поступлений прошлого года на 20,7млн. руб.
Бюджет по расходам исполнен в сумме 747,9 млн рублей.
Из исполнения бюджета по отраслям по-прежнему видна его социальная направленность. Удельный вес расходов на финансирование деятельности бюджетных учреждений сферы образования, культуры, социальной политики и физической культуры и спорта составляет 73%. Данное вложение финансовых ресурсов сказывается и на повышении качества предоставляемых услуг учреждениями социальной сферы.
Исполнение консолидированного бюджета муниципального района за 2015 год по социальным расходам составляют 63,9% и 36,1% — расходуются на содержание и обслуживание муниципальных учреждений. По состоянию на 1 января 2016 года впервые за 10 лет отсутствует кредиторская задолженность по районному бюджету.
Удовлетворительно складываются межбюджетные отношения между муниципальным районом и поселениями. Так, в 2015 году бюджетам поселений за счет средств районного бюджета было выделено 42,3 млн. руб. на социально-значимые расходы.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе» в районе осуществляет работу контрольный орган.
В 2015 году проведено 20 контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Проверено использование бюджетных средств в объеме 247,1 млн. рублей.
Общая сумма выявленных и восстановленных денежных средств составила 89,9 тыс. рублей.
В целях реализации своих функций, как органа внутреннего муниципального финансового контроля, прежде всего ставится задача в предупреждении и выявлении нарушений законодательства РФ, а также повышению эффективности использования бюджетных средств.
В ноябре 2015 года Контрольно-Счетной палатой Воронежской области проводилась проверка эффективности использования бюджетных средств и имущества администрации муниципального района и подведомственных учреждений. В целом дана положительная оценка деятельности администрации в этом направлении.
- МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Приоритетным направлением деятельности районной администрации является сохранение объектов муниципальной собственности для организации стабильного функционирования инфраструктуры, решения социальных задач для жителей района и увеличения неналоговых доходов районного бюджета.
По состоянию на 1 января 2016 года в реестре муниципального имущества Муниципальном Образовании «Таловский муниципальный район» включено 216 объектов недвижимого имущества муниципальной собственности.
Основным показателем эффективности управления и распоряжения имуществом является доход, получаемый от его использования. За 2015 год в бюджет района поступило 35,4 млн. рублей по договорам аренды.
По состоянию на 1 января 2016 года действующих договоров аренды – 812.
Зарегистрировано право собственности Таловского муниципального района на 25 объектов недвижимости.
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уважаемые депутаты, как Вы знаете с 1 января 2013 г., Таловская РБ является областным учреждением, тем не менее, приведу несколько цифр:
Обеспеченность врачами в 2015 году составила 19,9 на 10 тыс населения, что на 0,1 больше, чем в 2014году (при среднерайонном показателе – 20,4. Обеспеченность средним медицинским персоналом – 79,7 при среднерайонном 74,4 на 10 тыс населения.
Обеспеченнасть койками – 50,5 на 10 тыс населения, что выше среднерайонного показателя на 1,4.
Поликлиническая мощность составляет 231,7, при среднерайонном 201,5 на 10 тыс. населения.
Основные демографические показатели на конец 2015 года сложились следующим образом: смертность снизилась с 18,9 до 18,2 случаев на 1000 населения, что тем не менее выше среднерайонного показателя, составляющего 17,5 случаев на 1000 населения. Столь высокий показатель объясняется возрастным составом Таловского района, преобладанием населения старше трудоспособного возраста.
В то же время рождаемость в 2015 году уменьшилась с 9,7 до 6,6 случаев на 1000 населения, что ниже среднерайонного коэффициента рождаемости на 2,1 случаев на 1000 населения. В результате рост естественной убыли населения с -9,2 до -11,6.
К сожалению, мы не ожидаем значительной положительной динамики этих показателей и в 2016 году, так как в силу различных причин в настоящий момент мы имеем снижение количества женщин репродуктивного возраста в структуре населения района.
По прежнему высок показатель — смертность населения в трудоспособном возрасте: в 2015 году он составил 141 человек, при 164 — в 2014 году и 181 — в 2013 г.
Основные причины — это болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, смертельные случаи в результате травм и внешних причин, по сравнению с 2014 г. наблюдается рост по данной нозологии — 63 человека, причем 33 чел., это люди, ведущие ассоциальный образ жизни, 11 чел. погибли в результате дорожно-транспортных происшествий.
В 2015 году была продолжена работа по взаимодействию с учреждениями 2-го и 3-го уровней по оказанию медицинской помощи жителям Таловского района. Организовано обследование и лечение пациентов в условиях межрайонных отделений кардиологии, травматологии и ортопедии, неврологии и нейрореабилитации с применением высокотехнологичных методов диагностики и лечения.
По итогам за 2015 год сложилась средняя зарплата :
— врачебного персонала – 36075 руб.;
— среднего медперсонала – 17572 руб.;
— младшего персонала – 10 504 руб.
Завершено строительство Н-Каменского ФАПа и с 29 декабря 2015 года жители п.Н-Каменка получают квалифицированную медицинскую помощь в новом здании. В 2016 году запланировано строительство ФАП в п. Козловский.
В 2016 году планируется активизировать работу по использованию бесплатных квот для населения Таловского района, активнее использовать возможности телемедицины для проведения консультаций больных.
- ОБРАЗОВАНИЕ
В районе проживает 2405 детей в возрасте от 1 года до 6 лет. В рамках программы модернизации региональной системы дошкольного образования в период с 2012 года открыто дополнительно более 300 мест. Всего детские сады посещают 1117 детей. Уровень обеспеченности в расчете на 100 детей дошкольного возраста в 2015 году составил 72,1 места.
В 2015 году освоено 16,9 млн. руб. на открытие 60 дополнительных мест для детей дошкольного возраста в Докучаевской СОШ и Димитровской ООШ. В Тишанском детском саду оборудованы игровые площадки.
В 2014-2015 учебном году в 27 школах обучалось 3403 чел. Количество учащихся в сравнении с 2014 г. сократилось на 2,9%. Ежегодно выпускники 9,11 классов участвуют в государственной итоговой аттестации, стабильные результаты показывают по русскому языку, химии, биологии.
В целях выполнения поручения Президента и Правительства РФ по созданию условий для развития дополнительного образования детей в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники, для 8 школ приобретено оборудование на сумму более 1,4 млн. руб.
В рамках реализации госпрограммы «Доступная среда» для детей с ограниченными возможностями создана безбарьерная среда в 3-х школах (Абрамовская СОШ, Александровская СОШ, Верхнетишанская СОШ). На реализацию проекта израсходовано более 8 млн. руб.
Продолжает развиваться и система дополнительного образования. Охват детей в учреждениях дополнительного образования в 2015 году увеличился до 1550 человек. Открытие ФОК «Молодежный», строительство многофункциональных спортивных площадок при школах позволяет привлекать все больше жителей района, в том числе школьников, к массовой физической культуре и спорту.
В 2015 году построена еще одна многофункциональная площадка на базе Новотроицкой СОШ стоимостью более 4,5 млн. руб.
Организация летнего отдыха также способствует самореализации и саморазвитию личности школьника. Впервые в 2015 году при школах введены лагеря труда и отдыха, увеличилось количество профильных лагерей, привлекались спонсорские средства для приобретения путевок в загородные оздоровительные лагеря. За летний период отдохнуло 1112 детей, на что было израсходовано около 2,8 млн. руб., средства муниципального бюджета составили 612 тыс. руб.
Финансирование общеобразовательных учреждений района в части реализации ими государственного стандарта общего образования осуществляется за счет субвенции регионального бюджета. В 2015 году общая сумма субвенции составила 220,0 млн. рублей. Средняя заработная плата педагогических работников стабильна и в дошкольных учреждениях составила 19139 руб., общеобразовательных — 24615,7 руб., дополнительного образования — 20875 руб.
На капитальный и текущий ремонт по итогам 2015 года в сфере образования было израсходовано около 29,7 млн. руб., в том числе за счет средств местного бюджета — более 11 млн. руб.
За 2015 г. органом опеки и попечительства выявлено 28 детей, оставшихся без попечения родителей. Все дети устроены в семьи. В районе насчитывается 35 приемных семей, в которых воспитываются 106 детей. На учете в органах опеки и попечительства состоит 33 усыновленных ребенка: российскими гражданами- 27, иностранными гражданами — 6.
В 2016 году деятельность системы образования района будет направлена на дальнейшее формирование гибкой системы непрерывного образования молодого поколения, развивающего личностный потенциал и обеспечивающее текущие и перспективные потребности социально-экономического развития района
- КУЛЬТУРА
2015 год проходил под эгидой 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В рамках этой даты в учреждениях культуры района было проведено немало мероприятий. Самые значимые прошли в районном центре: акции «Лес Победы», «Бессмертный полк» и «Не гаснет память и свеча»; районная эстафета культуры, открытие памятного знака железнодорожникам и труженикам тыла и др.
По состоянию на 1 января 2016 года сеть учреждений культуры осталась неизменной.
В 2015 году в сфере культуры было израсходовано:
— на проведение ремонтных работ -3,2 млн.рублей,
— на приобретение – 2,5 млн. рублей,
— на комплектование библиотечных фондов – 245 тыс. рублей,
— на сохранение объектов историко-культурного наследия – 660 тыс. рублей.
В 6 учреждениях культуры для коллективов художественной самодеятельности приобретены сценические костюмы.
Основными задачами на 2016 год в сфере культуры является сохранение творческого и культурного потенциала, а также достойное проведение в с. Александровка Всероссийского фестиваля народной песни, музыки и танца «На родине М.Е. Пятницкого».
Физическая культура и спорт
В структуру организации физкультурного движения входят: 9 дошкольных образовательных организаций, 27 общеобразовательных школ, «Таловская ДЮСШ» со структурным подразделением ФОК «Молодежный», Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум, фитнес клуб, физкультурно-спортивные клубы по месту жительства, предприятия и организации.
В 10 всероссийских соревнованиях приняло участие 34 спортсмена района, которые принесли 16 побед в районную копилку. В 34 областных мероприятиях -379 участников-223 (!) призовых места.
На областном уровне сборные команды Таловского района приняли участие в XIII Спартакиаде обучающихся Воронежской области и в XXIV Спартакиаде городов и районов Воронежской области, заняв 3 общекомандное место.
В Первенстве России по борьбе самбо среди девушек 2001-2002 г. р. — почетное 3 место (Юлия Калгина – тренер В.В. Хрипко).
В XIII лично-командном первенстве России по шахматам среди учащихся, проживающих в сельской местности — 1 место (Чернышов Михаил представлял Таловский район и Воронежскую область).
В октябре прошлого года площадка ФОКа «Молодежный» стала местом проведения соревнований всероссийского уровня, это I Всероссийский турнир по борьбе самбо, посвященный памяти председателя Воронежской областной Думы Юрия Тимофеевича Титова. В нем приняли участие 27 команд из 14 регионов нашей страны, а так же республики Казахстан. Всего 250 участников.
В течение 2015 года в рамках подпрограммы «Молодежь» было проведено более 40 мероприятий, в которых приняли участие более 3 тыс. молодых людей.
7.СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
В настоящее время одной из актуальных задач государства является оказание помощи населению в условиях роста платежей на жилищно-коммунальные услуги. Эта помощь оказывается посредством предоставления субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В 2015 году на предоставление гражданам субсидий израсходовано 21,5 млн.руб.
Общая численность получателей субсидий составила 2429 семьи.
Денежную компенсацию получили 8273 жителя Таловского района.
По итогам 2015 года на эти цели были израсходованы средства федерального и областного бюджетов в сумме 63,2 млн. руб. На финансовое обеспечение всех видов мер социальной поддержки, выплат, компенсаций израсходовано 164,6 млн. рублей.
8.ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
На учете в управлении ПФР по Таловскому району состоит 13780 пенсионеров. Средний размер пенсии по Таловскому району на конец года составил 10314 рублей.
Расходы на пенсионное обеспечение граждан нашего района в 2015 году составили 1 млрд. 857 млн. руб., по сравнению с прошлым 2014 годом больше на 24 млн. руб.
В 2015 году от плательщиков нашего района в Пенсионный фонд России поступило 273 млн. рублей
В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», выдано 1600 сертификатов на материнский (семейный) капитал, в том числе 174 за 2015 год.
9.СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ
Газификация
На 1 января 2016 года уровень газификации муниципального района составляет 69%. Всего газифицировано 11708 квартир и домовладений.
В 2015 году в районе завершилась газификация последнего из 24 — Вознесеновского сельского поселения. Были построены разводящие сети протяженностью 12,5 км на сумму 7,6 млн. рублей в пяти населенных пунктах.
Всего за 2015 год газифицировано 180 домовладений. Введено в эксплуатацию 13 км газопровода.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство блочно-модульных газовых котельных для отопления Александровского детского сада и Козловской СОШ.
Водоснабжение
В 2015 году завершены работы по реконструкции главного водозабора в р.п. Таловая общей стоимостью 55,0 млн.руб.Объект введен в эксплуатацию.
Подготовлена документация на строительство водопроводных сетей в п. Новотроицкий Александровского сельского поселения протяженностью 9,9 км и канализационных сетей в р.п. Таловая, ее юго-восточной части, пр.Свободы и ул.Советская протяженностью 6,5 км.
Строительство социальных объектов.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство стадиона и районного дома культуры в р.п. Таловая. Сумма затрат на 2 объекта составила 3,14 млн. рублей.
Благоустройство
Проведено благоустройство парка в с. Александровка и п. Абрамовка на сумму 3,7 млн. руб. Подготовлена проектная документация и принята к реализации в 2016 году по благоустройству парка в с.В. Тишанка.
Выполнены работы по благоустройству воинских захоронений в п. 2-го участка института им. Докучаева и с. Новая Чигла на сумму 660,0 тыс. руб.
В рамках программных мероприятий в р.п. Таловая проведено благоустройство дворовой территории д.161 по ул. Советская на сумму 850,0 тыс. руб. и выполнены работы по устройству тротуаров в с. Верхняя Тишанка протяженностью 2,5 км на сумму 3,7 млн. руб.
Проводились работы по благоустройству привокзальной площади и аллеи между мемориалом «Славы» и парком в р.п. Таловая на сумму 5,5 млн. руб.
Градостроительная деятельность.
За 2015 год выдано 95 разрешений на строительство линейных и площадных объектов, 201 разрешение на ввод в эксплуатацию. Рассмотрено 35 обращений о согласовании перепланировки. Выдан 21 разрешительный документ о подтверждении проведения работ по перепланировке жилых помещений. Утверждено и выдано 99 градостроительных планов земельных участков. Введено в эксплуатацию 6003,5 кв.м. индивидуального жилья, что на 10 % выше уровня прошлого года.
В рамах государственной программы проведена работа по уточнению границ в 5 населенных пунктах: с. В. Тишанка, с. Орловка, п. Вознесенский, п. Участок №26, п. Участок №37 на сумму 940 тыс. руб.
Проведены аукционы на право заключения договоров на установку рекламных конструкций. Заключено 6 договоров на общую сумму 247,0 тыс. рублей.
Обеспечение жильем.
В 2015 году реализовали своё право на улучшение жилищных условий с помощью государственной поддержки 3 семьи из работающих в сельской местности и одна молодая многодетная семья. Приобретено и построено 394,6 кв.м. жилья. Освоено более 13,0млн. рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории муниципального района расположено 116 многоквартирных домов, которые включены в программу проведения капитального ремонта.
В 2015 году муниципальному району предоставлен лимит финансовых средств на мероприятия по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в сумме 4,9 млн. рублей. Данные денежные средства были направлены на ремонт кровли и системы электроснабжения в домах р.п. Таловая ул. Железнодорожная д.5,6,11, ул. Советская д.1, ремонт кровли в домах по ул. Строителей д.5 и п. 2го участка института им. Докучаева квартал 3 д.24.
В районе функционирует 46 котельных, 20 которых работает на газе. Эксплуатируется 11,2 км теплотрасс. Протяженность уличной водопроводной сети района – 301,6 км.
В 2015 году продолжалась работа по оснащению уличными светильниками поселений муниципального района. Всего уличное освещение насчитывает 2433 светильника, что составляет 62 % . Установлен за год 261 светильник.
Для подготовки бюджетной сферы к осенне-зимнему периоду израсходовано 24,8 млн. руб.
Дорожное хозяйство и пассажирские перевозки.
Общая протяженность автомобильных дорог на территории Таловского муниципального района составляет 1134,3 км.
В городском и сельских поселениях района за счет средств муниципальных дорожных фондов проведен ремонт автомобильных дорог местного значения протяженностью 5,1 км на сумму 11,7 млн. руб. Отремонтированы дороги с асфальтовым покрытием, проведены работы по устройству щебеночного основания дорог. Отгрейдировано более 200 км грунтовых дорог.
Выполнены работы по строительству участка автодороги в с. Орловка по ул. Центральная протяженностью 1,5 км на сумму 16,3 млн. рублей.
Внутрирайонные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Таловское АТП» согласно договора по утвержденной маршрутной сети, которая включает в себя 18 маршрутов между населенными пунктами и 1 маршрут на территории городского поселения.
Проводился анализ пассажиропотока и качество обслуживания маршрутов, эффективность работы предприятия на этих маршрутах. Были внесены изменения в графики движения пассажирских автобусов согласно имеющемуся пассажиропотоку.
По итогам за 2015 год «Таловское АТП» получило непокрытый убыток в сумме 1,5 млн. руб. Сложившаяся сложная экономическая ситуация на автотранспортном предприятии побудила принять решение об оказании в 2016 году финансовой помощи в виде субсидии на компенсацию части потерь в доходах вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на внутри муниципальных маршрутах.
- ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В центре внимания руководства района постоянно находятся вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а вопросы предупреждения гибели людей считаются задачей первостепенной важности.
На решение в первую очередь этих задач были направлены проводимые в муниципальном районе мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В течение года были проведены:
— 2 командно-штабных и 4 тактико-специальных учения с органами управления и силами Таловского звена Воронежской территориальной подсистемы РСЧС, на которых приняли участие 195 человек;
— 14 заседаний районной КЧС, по итогам которых было разработано и реализовано 41 нормативный правовой акт по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
— прошли подготовку и повышение квалификации в учебно-методическом центре ГОЧС Воронежской области 63 человека руководящего состава и специалистов гражданской обороны.
В период так называемых «сезонных рисков» органами местного самоуправления активизировалась профилактическая работа с населением по соблюдению мер пожарной безопасности и безопасности на воде.
В результате проведенной огромной работы в прошедшем 2015 году на территории муниципального района не произошло чрезвычайных ситуаций, снижена гибель людей на воде на 15%, гибель людей на пожаре также снижена на 15% по сравнению с 2014 годом.
По итогам работы в решении задач по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2015 году Таловский муниципальный район занял третье место среди муниципальных районов Воронежской области.
11.ЭКОЛОГИЯ
В 2015 году в целях организации эффективной системы обращения с отходами проведена работа по организации регулярного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в наших селах и поселках. Начиная со второго полугодия этот вид коммунальной услуги доступен во всех сельских поселениях, кроме Анохинского, Добринского и Орловского.
В течение года принимались меры по наведению санитарного порядка на территориях поселений. Проведены три общерайонных субботника, в каждом из которых приняло участие около 800 человек. Велась работа по устранению мест захламления и стихийных свалок, выкашивалась сорная растительность.
Продолжалась работа по озеленению территорий общего пользования. Участниками Всероссийского специального проекта «Лес Победы» стали жители всех поселений муниципального района. Общий объем высадки составил 8408 деревьев и 350 кустарников. В рамках этого проекта в районном центре появилась новая озелененная территория – сквер 70-летия Великой Победы, в закладке которого приняли участие жители Таловой и сотрудники группы компаний «Агроэко». Однако, сохранность и приживаемость саженцев оставляет желать лучшего.
В 2015 году в рамках муниципальные услуги по выдаче разрешений на рубку, обрезку или уничтожение зеленых насаждений рассмотрено 112 заявлений граждан , из которых 107 удовлетворено.
Предприятиями и организациями всех форм собственности проводились природоохранные мероприятия. Затраты на их проведение в минувшем году составили немногим менее 1,8 миллионов рублей.
На постоянном контроле находятся вопросы состояния и содержания гидротехнических сооружений. Проведена работа по обследованию и исключению 44 объектов из перечня ГТС. Проведен капитальный ремонт ГТС пруда на балке Синявский лог (створ №1). Из средств областного и федерального бюджетов на это было выделено 6,1 млн.рубля. Запланирован ремонт плотин прудов на балках Колпак и Потупкин лог (нижний) в границах Еланского сельского поселения на текущий год.
Уважаемые депутаты!
Не ошибусь, если скажу, что одним из основных критериев оценки деятельности любого органа местного самоуправления является уровень удовлетворенности населения его работой и то, как построена система взаимодействия граждан и власти. В связи с этим считаю принципиально важным уделять этому диалогу жителей и администрации первостепенное значение. И формы такого общения, обмена мнениями, взаимодействия мы используем самые разные.
Так, в 2015 году в администрацию района поступило 235 письменных обращений. Еще 110 человек высказали свои вопросы представителям власти на личном приеме. Активно использовалась такая форма, как заочный прием граждан или горячая линия – общение с жителями по телефону. Эти приемы стали традицией и на сегодняшний день организуются в тесном контакте с районной газетой «Заря».
За год 1968 жителей района обратились в администрацию района с запросом о предоставлении муниципальных услуг. Самой востребованной по-прежнему является услуга муниципального архива – таких заявлений было рассмотрено чуть более тысячи.
Назову еще несколько цифр. За год администрацией принято 870 постановлений, 600 распоряжений и 215 распоряжений по личному составу. В минувшем году в администрацию района поступило и было рассмотрено 4936 документов из самых различных инстанций и структур. Чтобы их рассмотрение было оперативным, в 2015 году в администрации была внедрена новая программа электронного документооборота «Компани Медиа». Благодаря этому наш район одним из первых в области был подключен к системе обмена документами правительства области и смог оперативно отправлять и получать необходимую документацию, сократить количество бумажных документов, повысить уровень контроля за сроками рассмотрения.
В целом информационные технологии все более и более входят в нашу жизнь и требуют от специалистов администрации идти в ногу со временем. Активнейшим помощником в плане донесения необходимой информации до граждан остается официальный сайт администрации, который наполняется практически ежедневно. В месяц к нему обращаются не менее трех тысяч человек. Кроме того, администрация района является на сегодняшний день действующим центром обслуживания граждан по подтверждению учетной записи системы ЕСИА. За год в ней было зарегистрировано порядка одной тысячи трехсот жителей района, и в целом уже более трех тысяч таловчан могут получать услуги не выходя из дома, являться пользователями систем различных федеральных органов.
В минувшем году администрацией района продолжалась активная работа в рамках переданных государственных полномочий по профилактике и пресечению административных правонарушений. Так, было составлено и рассмотрено порядка 150 протоколов, большая часть которых касалась нарушений правил благоустройства территорий муниципальных образований. Хочу заметить, что штрафы по данной статье направляются в бюджеты сельских поселений.
Деятельность по профилактике правонарушений
В администрации большое значение придается просвещению муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности.
Одним из принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Таловского муниципального района проходят публичные слушания, уведомления, о проведении которых размещаются в районной газете «Заря». Все нормативные правовые акты в соответствии с Уставом района публикуются в Таловском муниципальном вестнике.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Не могу обойти сегодня вниманием такой важный и актуальный на сегодняшний день вопрос, как объединение сельских поселений. Все вы наверняка знаете, что в конце 2015 года приняты и уже вступили в законную силу Законы, регламентирующие данную процедуру. Так, из 20 сельских поселений образовано 8, в которых 10 апреля 2016 года пройдут выборы представительных органов. Мера эта вынужденная, обдуманная и считаю, что в нынешних экономических реалиях является тем механизмом, который позволит высвободить в поселениях средства для решения насущных проблем и вопросов, сократив расходы на аппарат управления. Я уже не раз заявлял и еще раз хочу повторить, что наша основная задача – сделать так, чтобы население на себе не ощутило никаких негативных последствий. Ни одно административное здание не должно быть закрыто, на местах должны остаться те люди, которые оперативно будут решать возникающие вопросы, и специалисты, которые продолжат ежедневную работу по выдаче справок, оформлению документов и так далее. 2016 год будет переходным годом и обещает быть непростым, так как предстоит пройти юридические процедуры по ликвидации юридических лиц бывших поселений, выбрать достойных депутатов Советов и затем – глав поселений, сформировать администрации в новых поселениях. На протяжении 2016 года будут продолжать действовать бюджеты 24 поселений и нужно подойти к их использованию максимально рационально, направив средства на первоочередные нужды и проблемы.
Кроме того, мы нацеливаем глав на привлечение средств из иных источников. Так, в 2015 году Васильевское сельское поселение выиграло одну из номинаций областного конкурса «Лучшее муниципальное образование», получив солидный денежный грант. В 2014 году аналогичного успеха добивалось Каменно-Степное поселение, а спустя год его глава Морозова Л.И. стала одной из лучших в личной номинации. Кроме того, в минувшем году в районе активно внедрялась практика создания и развития территориального общественного самоуправления. На сегодняшний день в районе созданы пять ТОСов, и три из них получили гранты в сумме 150 тысяч рублей каждый. Данные средства были направлены на отсыпку дорог и монтаж уличного освещения. Хочу отметить, что в создании ТОС должны принимать участие не только и не столько работники администрации, а все активные и неравнодушные жители поселений. Только работая сообща можно решать самые серьезные и актуальные проблемы.
Уважаемые депутаты!
Таковы основные итоги социально-экономического развития Таловского муниципального района за 2015 год и сейчас хочу поделиться планами и задачами на 2016 год.
В соответствии с планом (дорожной картой) подготовить проекты по строительству:
— водопроводные сети п. Веревкин 1, с. Никольское
— реконструкция очистных сооружений в р.п. Таловая.
Строительство объектов:
-стадион в р.п.Таловая (2016 –искусственное поле,2017- трибуны);
-капитальный ремонт Центра детей и юношества им.Ю.Т.Титова;
— надеемся на начало строительства детского сада в п. Абрамовка
— ФАПа в п. Козловский
-строительство тротуаров в п. Абрамовка (3,6 км) и с. Орловка (1,5 км)
— благоустройство парка в с. В. Тишанка ;
— ремонт и благоустройство воинских захоронений в с. Синявка – 2 шт, с. Александровка, п. Абрамовка, с. В. Тишанка
-ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов в п. Хорольский и п. Вознесенский
-продолжить строительство газовых сетей.
Продолжить работу по уточнению границ населенных пунктов.
Планируемый ввод жилья – 6200 м2.
Продолжить работу в рамках системы капитального ремонта многоквартирных домов
Выполнить ремонт внутримуниципальных дорог, в т.ч. ремонт автодороги по ул. Кирова в р.п. Таловая от ж.д. переезда до комбикормового завода с выходом на автодорогу Бобров-Таловая-Новохоперск.
Осуществить работы по подготовке объектов бюджетной сферы к осенне-зимнему периоду.
Продолжить работу по освещению сел и поселков.
Свою главную задачу администрация района видит в создании условий, привлекательных для инвесторов и благоприятных для развития всех отраслей хозяйственного комплекса района, не забывая при этом о социальных вопросах. Решение этих задач обеспечит дальнейшее укрепление экономики, расширение возможностей по развитию социальной сферы района и повышение качества жизни таловчан.
Хочу поблагодарить Правительство области и лично губернатора А.В.Гордеева, депутатов областной Думы — Буздалина В.И. и Евсеева А.В., депутатов районного Совета, глав городского и сельских поселений, работников администрации, трудовые коллективы района и их руководителей, общественные организации за плодотворную работу и ответственное отношение к ней, поскольку именно люди составляют главную силу в реализации больших и сложных задач, стоящих перед районом, и надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество на благо жителей нашего района.
СПАСИБО за ВНИМАНИЕ!
.